中共泉州城建集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年4月15日至6月14日，市委巡察一組對(duì)泉州城建集團(tuán)黨委開展了巡察，并于2019年12月5日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

巡察反饋意見下達(dá)后，泉州城建集團(tuán)黨委高度重視，凝聚起“落實(shí)整改是首要任務(wù)”的共識(shí)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)發(fā)力，以刮骨療毒的決心擺問(wèn)題徹查徹改、以壯士斷腕的勇氣挖根源立說(shuō)立行、以猛藥去疴的意志定措施善作善成，確保按時(shí)高質(zhì)量完成各項(xiàng)整改任務(wù)。

（一）以上率下，全面推進(jìn)。12月5日市委巡察反饋后，集團(tuán)黨委立即召開專題部署會(huì)議，把巡察整改作為最嚴(yán)肅的政治任務(wù)擺上最重要的議事日程。第一時(shí)間啟動(dòng)巡察整改工作，層層傳遞虛心接受、照單全收、嚴(yán)肅對(duì)待、堅(jiān)決整改的鮮明態(tài)度和強(qiáng)烈信號(hào)。第一時(shí)間將巡察反饋問(wèn)題整改工作與專題民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，深刻剖析問(wèn)題根源，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，為巡察整改工作扎實(shí)開展奠定基礎(chǔ)。第一時(shí)間成立由集團(tuán)黨委書記任組長(zhǎng)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由集團(tuán)黨委副書記擔(dān)任辦公室主任，建立整改臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，先后召開7次黨委會(huì)、4次協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)、3次專題部署會(huì)，增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。在全力確保疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤的同時(shí)，有序推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)，挽回?fù)p失共計(jì)560.854159萬(wàn)元。

（二）督促檢查，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)整改過(guò)程的管控和指導(dǎo)，精準(zhǔn)把握不同階段的重點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)行“一周一通報(bào)、一月一督查”和重點(diǎn)督查制度，集團(tuán)巡改辦、紀(jì)委、主責(zé)辦聯(lián)合開展2次實(shí)地督查和2次一對(duì)一的“會(huì)診把關(guān)”，確保問(wèn)題能夠?qū)崿F(xiàn)“對(duì)賬銷號(hào)”，切實(shí)做到工作不達(dá)標(biāo)不放過(guò)、問(wèn)題不解決不銷號(hào)、整改不到位不放松。堅(jiān)持把整改與黨組織主體責(zé)任落實(shí)結(jié)合起來(lái)，與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與抓好中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以力求實(shí)效為導(dǎo)向，集團(tuán)紀(jì)委主動(dòng)靠前監(jiān)督，對(duì)整改方案、整改措施、整改情況嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)措施不力、整改不到位問(wèn)題及時(shí)提出意見建議，把好整改“質(zhì)量關(guān)”。堅(jiān)持既督任務(wù)、督過(guò)程、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，確保整改任務(wù)落到實(shí)處。

（三）長(zhǎng)效運(yùn)用，鞏固成果。一方面，堅(jiān)持把整改落地見效與長(zhǎng)效機(jī)制建立結(jié)合起來(lái)，把解決具體問(wèn)題與破解共性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，將整改成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)企業(yè)管理、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一系列規(guī)章制度和工作機(jī)制措施共37項(xiàng)，如深化“三個(gè)一線”黨建工作機(jī)制，推行集團(tuán)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制，建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)規(guī)定、加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法和自主經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目正向激勵(lì)機(jī)制等，開展各類針對(duì)性學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)40余次，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，從源頭上加強(qiáng)工作規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)防控，防止問(wèn)題變異反彈，運(yùn)用整改成果推進(jìn)企業(yè)優(yōu)化整合。另一方面，堅(jiān)持把落實(shí)整改工作與履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任相結(jié)合，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，加大正風(fēng)肅紀(jì)和教育警示力度。采取“問(wèn)題一對(duì)一、對(duì)象一對(duì)一”方式，就巡察反饋共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，集團(tuán)黨委對(duì)相關(guān)問(wèn)題責(zé)任部門、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作提醒談話25人次，不斷鞏固和拓展巡察成果，將巡察整改作為企業(yè)制度化、規(guī)范化發(fā)展的有力推手。

二、巡察反饋問(wèn)題的整改進(jìn)展情況

（一）落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求方面

1．關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入”的問(wèn)題

（1）針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是以上率下，增強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新思想新理念的思想自覺(jué)和能力提升。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)對(duì)象，帶頭先學(xué)一步、學(xué)深一層，圍繞踐行初心使命、堅(jiān)定理想信念、牢記為民宗旨、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、加強(qiáng)政治建設(shè)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩以及黨的十九屆四中全會(huì)、習(xí)總書記在中央政治局專題民主生活會(huì)上重要講話和《習(xí)近平在福州》《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在廈門》采訪實(shí)錄精神等10個(gè)專題，對(duì)照黨章黨規(guī)找差距，以及黨史、新中國(guó)史深入開展交流研討，先后為分管領(lǐng)域及掛鉤企業(yè)講授9場(chǎng)專題黨課，示范引領(lǐng)全體干部職工在學(xué)懂弄通上下功夫、學(xué)用結(jié)合上勤思考。二是完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度。2020年1月，結(jié)合集團(tuán)內(nèi)部深化整合進(jìn)一步明確掛鉤聯(lián)系企業(yè)，制定出臺(tái)《泉州城建集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度》，將宣貫新思想新理念作為集團(tuán)黨委委員掛鉤聯(lián)系企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)人員“一崗雙責(zé)”重要任務(wù)之一，靈活宣講方式，擴(kuò)大宣講覆蓋面，切實(shí)扛起新思想新理念宣講責(zé)任，推動(dòng)新思想新理念入基層、進(jìn)人心。三是聯(lián)系實(shí)際，主動(dòng)納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。2019年12月23日，以黨委（擴(kuò)大）會(huì)，組織集團(tuán)黨委委員、各部室負(fù)責(zé)人及權(quán)屬企業(yè)黨組織書記學(xué)習(xí)傳達(dá)省委十屆九次全會(huì)精神和《習(xí)近平在福州》相關(guān)內(nèi)容。2020年1月6日，組織召開黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，回顧學(xué)習(xí)習(xí)總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神。2月中旬，擬定集團(tuán)黨委2020年度黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，體現(xiàn)新思想新理念學(xué)習(xí)交流、溫習(xí)領(lǐng)會(huì)、跟進(jìn)充實(shí)等學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)任務(wù)。

（2）針對(duì)學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是落實(shí)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化要求，2020年1月6日向權(quán)屬各級(jí)黨組織布置《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》學(xué)習(xí)任務(wù)，1月底，聯(lián)系集團(tuán)實(shí)際制定《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》。二是集團(tuán)黨委緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，緊扣“四個(gè)到位”“四個(gè)注重”要求，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育自查、評(píng)估、總結(jié)等工作，全面檢視梳理工作情況、不足及成效，為推動(dòng)主題教育常態(tài)化開好頭、扎實(shí)基礎(chǔ)。其中，在2019年12月13日主題教育測(cè)評(píng)會(huì)上，獲得了滿票（91票）為“好”的總體評(píng)價(jià)；12月25日，形成主題教育總結(jié)材料上報(bào)市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組；2020年1月20日，召開主題教育總結(jié)大會(huì)，市委第20指導(dǎo)組組長(zhǎng)到會(huì)指導(dǎo)。三是對(duì)集團(tuán)機(jī)關(guān)黨支部“新思想、新?lián)?dāng)、新作為”學(xué)習(xí)心得內(nèi)容進(jìn)行排查，對(duì)“問(wèn)題心得”要求重新撰寫，于1月13日整改到位；1月14日，集團(tuán)黨委副書記對(duì)機(jī)關(guān)支部黨員進(jìn)行集體工作提醒談話，要求支部黨員在思想意識(shí)上要到位、在實(shí)際行動(dòng)上要到位、在紀(jì)律要求上要到位，機(jī)關(guān)支部要進(jìn)一步把各項(xiàng)工作做實(shí)、做活、做出成效，切實(shí)發(fā)揮集團(tuán)機(jī)關(guān)黨支部的表率作用。

（3）針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是細(xì)化職責(zé)。2019年4月印發(fā)《中共泉州城建集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于成立意識(shí)形態(tài)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，7月制定《中共泉州城建集團(tuán)有限公司委員會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，進(jìn)一步推動(dòng)形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)工作部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部室分工負(fù)責(zé)的意識(shí)形態(tài)“責(zé)任鏈”工作格局。2019年度黨委班子成員的民主生活會(huì)、述責(zé)述廉報(bào)告均體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域履責(zé)情況和改進(jìn)方向。二是強(qiáng)化落實(shí)。貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)工作實(shí)施方案，將意識(shí)形態(tài)工作納入2019年度和2020年度黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入2019年度落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨工作責(zé)任書的重要內(nèi)容，推動(dòng)“六個(gè)納入”“五項(xiàng)制度”以及“2112”任務(wù)在基層落地落細(xì)落實(shí)，把壓力傳導(dǎo)到底。2019年通過(guò)3次專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)的決策部署和工作要求，主動(dòng)分析研判、應(yīng)對(duì)解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問(wèn)題，確保工作有效落實(shí)；2020年1月20日，集團(tuán)召開2020年度工作會(huì)議，會(huì)上集團(tuán)黨委書記在年度工作任務(wù)部署中對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)部署；3月17日，向市國(guó)資委黨委報(bào)送關(guān)于2019年度意識(shí)形態(tài)工作開展情況的報(bào)告。三是深化督導(dǎo)。2019年6月印發(fā)《中共泉州城建集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于調(diào)整集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》，將意識(shí)形態(tài)工作納入集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子分工范疇。2020年2月26日至28日，組織開展巡察整改第二次月督查工作，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)對(duì)掛鉤聯(lián)系企業(yè)的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，并針對(duì)特殊時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任提出指導(dǎo)意見，協(xié)調(diào)推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，檢查組對(duì)巡察反饋提出的共性、個(gè)性問(wèn)題及2017-2019年度基礎(chǔ)性黨建工作進(jìn)行檢查。

2．關(guān)于“黨委的引導(dǎo)帶動(dòng)作用體現(xiàn)不夠充分”的問(wèn)題

（1）針對(duì)貫徹落實(shí)深化國(guó)企改革部署力度不夠的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是系統(tǒng)調(diào)研，對(duì)癥下藥力促改革。2019年10月21日至24日，集團(tuán)班子成員圍繞包括探索助推集團(tuán)高質(zhì)量科學(xué)發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)齊現(xiàn)金流短板、深化“三個(gè)一線”黨建工作機(jī)制、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)片區(qū)開發(fā)建設(shè)及解決項(xiàng)目安征遷難題、提升國(guó)企混改成效等10余項(xiàng)調(diào)研主題，深入基層一線、深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、深入職工群眾開展15場(chǎng)專題調(diào)研，對(duì)照全國(guó)國(guó)企黨建工作新要求，找問(wèn)題、查原因、定措施，形成調(diào)研報(bào)告7篇，為開展好主題教育、破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提供了基礎(chǔ)依據(jù)。二是專題交流，鞏固深化政策學(xué)習(xí)。1月6日和3月4日，分別召開黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、本部各部室負(fù)責(zé)人及各權(quán)屬二級(jí)企業(yè)黨組織書記，回顧學(xué)習(xí)習(xí)總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)“三重一大”決策實(shí)施辦法及會(huì)議制度和議事規(guī)則等規(guī)范性制度。三是主動(dòng)出擊，有序推進(jìn)改制工作。集團(tuán)系接收單位，針對(duì)改制工作滯后問(wèn)題，主動(dòng)出擊、主動(dòng)協(xié)調(diào)，就《泉州市住宅建筑設(shè)計(jì)院等5家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制方案》《泉州市建筑工程總公司撤銷事業(yè)單位建制及人員安置方案》，多次牽頭向市委編辦及相關(guān)主管部門反饋和溝通有關(guān)資產(chǎn)、人員接收等方面相關(guān)意見，現(xiàn)已收到泉州市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于泉州市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)公司等4個(gè)事業(yè)單位改革方案的批復(fù)》（泉事改辦〔2020〕2號(hào)）文件。

（2）針對(duì)統(tǒng)籌資源優(yōu)化整合力度不強(qiáng)的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是科學(xué)規(guī)范管理。2019年11月，出臺(tái)《泉州城建集團(tuán)有限公司資產(chǎn)處置管理暫行規(guī)定》，建立集團(tuán)統(tǒng)一的資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。2019年第23次總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案”，進(jìn)一步完善集團(tuán)資產(chǎn)管理內(nèi)控體系，優(yōu)化資產(chǎn)管理流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)屬企業(yè)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，有效增強(qiáng)管理過(guò)程中的控制力。2020年1月，集團(tuán)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部根據(jù)前期需求摸底和功能分析，進(jìn)一步完善系統(tǒng)開發(fā)方案，形成資產(chǎn)管理、證件管理、招租管理、合同管理、租金管理、發(fā)票管理、風(fēng)險(xiǎn)巡檢、報(bào)表匯總等詳細(xì)的功能模塊。3月27日，經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)研究通過(guò)委托權(quán)屬泉房通公司完成資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)開發(fā)工作，快速推動(dòng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目上線，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)化、高效化、信息化。二是盤活存量資產(chǎn)。委托由權(quán)屬企業(yè)泉房通公司探索搭建“存量房選購(gòu)信息服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)集團(tuán)剩余安置房源等資產(chǎn)進(jìn)行集中展示和銷售。目前已完成平臺(tái)建設(shè)需求調(diào)查，對(duì)系統(tǒng)需求、房源報(bào)送格式、委托協(xié)議征求三大片區(qū)公司意見，已收集房源1063套，總建筑面積11.29萬(wàn)㎡。2019年11月，泉房通網(wǎng)站已開通安置房集中展示功能，已上傳展示毓才花苑、云山、寶秀小區(qū)二期等安置小區(qū)537套房源。將以西華洋拆遷工作為試點(diǎn)使用并推廣，優(yōu)化整合盤活存量資產(chǎn)，并進(jìn)行資產(chǎn)證券化，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，有效保障海絲新城開發(fā)建設(shè)的資金需求，已于2019年12月底掛網(wǎng)對(duì)ABS的管理人進(jìn)行公開招標(biāo)，并于2020年4月17日開標(biāo)。三是拓展投資項(xiàng)目。2019年12月，集團(tuán)投資發(fā)展部已擬定下發(fā)部門服務(wù)權(quán)屬企業(yè)投資項(xiàng)目審批工作機(jī)制，安排人員分工服務(wù)權(quán)屬企業(yè)投資項(xiàng)目，并明確有關(guān)服務(wù)交流機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)與權(quán)屬企業(yè)業(yè)務(wù)無(wú)縫對(duì)接、提升決策效率。2020年3月27日，集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)研究通過(guò)關(guān)于明確權(quán)屬企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目正向激勵(lì)機(jī)制。四是提升自身造血功能。堅(jiān)決貫徹“政府業(yè)務(wù)+市場(chǎng)業(yè)務(wù)”兩條腿走路戰(zhàn)略，①2019年12月底，完成收購(gòu)房建一級(jí)施工總承包企業(yè)中泉建筑工程公司，集團(tuán)正式接收管理“中泉建筑工程公司”，并順利摘牌泉州檔案新館項(xiàng)目。②2019年12月，集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)市政工程公司作為牽頭方，與泉州市中泉建筑工程有限公司組成的聯(lián)合體，成功中標(biāo)石獅市教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目（總投資4.18億元），將承擔(dān)該項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作。③截止2019年12月底，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司權(quán)屬企業(yè)城建建材公司完成營(yíng)業(yè)收入約4600萬(wàn)元。④2020年1月16日，已根據(jù)相關(guān)國(guó)資管理規(guī)定，牽頭再次向市委編辦及相關(guān)主管部門反饋泉州市對(duì)外加工裝配管理服務(wù)公司轉(zhuǎn)企改制方案的意見，待市委編辦批復(fù)。

（3）針對(duì)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合力度不夠的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是組織自查整改和專項(xiàng)督查。1月6日，通知要求權(quán)屬企業(yè)于1月底前完成對(duì)公司章程、會(huì)議制度及議事規(guī)則等進(jìn)行全面自查梳理整改，形成自查整改報(bào)告。2月26日至28日，組織開展巡察整改第二次月督查工作，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)對(duì)掛鉤聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行巡察整改專項(xiàng)督查，檢查組對(duì)巡察反饋提出的共性、個(gè)性問(wèn)題及2017-2019年度基礎(chǔ)性黨建工作進(jìn)行檢查。二是加強(qiáng)議事制度學(xué)習(xí)和實(shí)操規(guī)范。3月4日，召開集團(tuán)黨委（擴(kuò)大）會(huì)，組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、本部各部室負(fù)責(zé)人及各權(quán)屬二級(jí)企業(yè)黨組織書記，學(xué)習(xí)“三重一大”決策實(shí)施辦法及會(huì)議制度和議事規(guī)則等規(guī)范性制度。會(huì)議要求今后相關(guān)事項(xiàng)的研究決策要嚴(yán)格按照“三重一大”決策實(shí)施辦法和會(huì)議制度及議事規(guī)則的要求執(zhí)行，強(qiáng)化民主集中制，堅(jiān)持集體討論、科學(xué)決策。財(cái)政專項(xiàng)債已經(jīng)2019年度董事會(huì)研究，納入2019-2020年度融資計(jì)劃。三是堅(jiān)決落實(shí)問(wèn)題整改。東海投資公司支委會(huì)及時(shí)通報(bào)市委巡察反饋意見情況，組織公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理人員以及各部門業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員等，學(xué)習(xí)《所出資企業(yè)投融資管理暫行規(guī)定》《所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》等管理規(guī)定，以及《“三重一大”決策實(shí)施辦法》《會(huì)議制度及議事規(guī)則》等內(nèi)控制度，提高履職能力、防范決策風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，完善會(huì)議議題征集程序，組織修正公司《會(huì)議議題征集單》，添加綜合辦公室會(huì)議審核程序，嚴(yán)把會(huì)議會(huì)務(wù)審核關(guān)口，自2019年12月18日起正式啟用。四是全面提升依法治企和依法履職意識(shí)。3月4日，邀請(qǐng)盈科律師事務(wù)所專業(yè)律師以《國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)及董監(jiān)高履職風(fēng)險(xiǎn)防控》為主題，為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層副職以上管理人員以及各權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)骨干等75人作專題培訓(xùn)。

3．關(guān)于“堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)不到位”的問(wèn)題

（1）針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)工程建設(shè)進(jìn)度跟蹤監(jiān)管。在實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)作戰(zhàn)圖月報(bào)機(jī)制的基礎(chǔ)上，將滯后項(xiàng)目納入重點(diǎn)工作掛圖管理，并明確責(zé)任單位、責(zé)任人，定期報(bào)送工作進(jìn)展情況，及時(shí)督促滯后項(xiàng)目將工期搶回來(lái)。二是召開專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。2019年11月14日召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)專題會(huì)，會(huì)議聽取責(zé)任單位關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后原因，并督促指導(dǎo)責(zé)任單位找準(zhǔn)癥結(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)。其中，水墨芳林推進(jìn)效果顯著，完成年度投資計(jì)劃的104%，城東埭頭安置小區(qū)項(xiàng)目基本恢復(fù)正常施工，目前正進(jìn)行基礎(chǔ)分部驗(yàn)收工作及3#樓沖孔樁施工。三是開展項(xiàng)目巡查，并納入年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核。2019年12月11日至19日，抽調(diào)權(quán)屬企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組成項(xiàng)目建設(shè)巡查小組，對(duì)2019年第四季度的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了巡查并通報(bào)，共發(fā)出項(xiàng)目建設(shè)整改通知書5份，進(jìn)一步加強(qiáng)工程進(jìn)度督促力度，促進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。四是加快推進(jìn)前期審批和征地拆遷工作。根據(jù)泉州市財(cái)政局、泉州市國(guó)資委《關(guān)于市級(jí)政府投資與市屬國(guó)企投資責(zé)任劃分及有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件精神，指導(dǎo)和協(xié)助權(quán)屬企業(yè)做好審批制調(diào)整為備案制項(xiàng)目的概算、預(yù)算報(bào)審事項(xiàng)。經(jīng)與市國(guó)資委、財(cái)政局溝通協(xié)調(diào)，目前碧桂園周邊市政道路（東海片區(qū)支十五等4條市政道路工程）的概算、預(yù)算審批工作已完成。同時(shí)，督促權(quán)屬企業(yè)加強(qiáng)與屬地政府溝通協(xié)調(diào)，加快解決影響項(xiàng)目進(jìn)度的征遷遺留問(wèn)題，目前影響北峰站西排洪渠西延段施工的2宗房屋已拆除。五是加強(qiáng)工程管理人員培訓(xùn)。制定2020年度工程管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展項(xiàng)目管理、安全知識(shí)、工程質(zhì)量等專題培訓(xùn)，加強(qiáng)集團(tuán)工程管理人員安全管理及項(xiàng)目推進(jìn)能力。截至目前，已開展EPC總承包管理流程和計(jì)價(jià)模式專題培訓(xùn)一場(chǎng)，共176人次參加。六是針對(duì)城東南濱江片區(qū)改造、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)城東校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)滯后問(wèn)題，城建國(guó)投公司根據(jù)市政府相關(guān)工作部署改按海岸線外移的方式對(duì)該基地進(jìn)行申報(bào)，已繼續(xù)配合市資源規(guī)劃局與上級(jí)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)國(guó)家近期開展的海岸線修測(cè)工作，并按市政府專題會(huì)議要求，于2019年12月13日再次啟動(dòng)項(xiàng)目范圍內(nèi)基地整治和改造工作，于12月23日將基地內(nèi)積水基本排干。12月27日，開始對(duì)基地內(nèi)舊池塘的圍堰進(jìn)行拆除清理，但昌盛漁業(yè)相關(guān)人員不斷無(wú)理阻撓，導(dǎo)致拆除清理工作受阻，對(duì)此問(wèn)題已于12月31日再次函請(qǐng)豐澤區(qū)政府按市政府工作部署，對(duì)城建國(guó)投公司的基地整治和改造工作提供全程保障。鑒于近期全國(guó)范圍內(nèi)防疫工作正在實(shí)施中，城建國(guó)投公司將待總體形勢(shì)平穩(wěn)后，爭(zhēng)取在豐澤區(qū)政府的全程保障下繼續(xù)推進(jìn)基地整治改造工作，以契合項(xiàng)目用地相關(guān)申報(bào)工作。就項(xiàng)目基地申報(bào)用海事宜，將繼續(xù)請(qǐng)市自然資源局結(jié)合此次海岸線修測(cè)，牽頭向有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。七是針對(duì)“水墨芳林”項(xiàng)目問(wèn)題，城建置業(yè)公司立行立改，推行責(zé)任狀獎(jiǎng)罰機(jī)制，截至2019年12月底，水墨芳林項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資額的104%并開盤銷售，銷售住宅232套、銷售額約4.8億元，銷售類住宅3套、銷售金額約583萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)工程建設(shè)進(jìn)度跟蹤監(jiān)督，根據(jù)工程項(xiàng)目工作計(jì)劃，每月報(bào)送進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)督促施工單位采取有效措施，糾偏進(jìn)度；2020年1月3日，組織置業(yè)工程部、事業(yè)部工程管理人員到水墨華庭項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)施工工藝示范區(qū)，提升工程人員專業(yè)知識(shí)水平及工程管理能力。八是針對(duì)埭頭安置房因受征遷遺留問(wèn)題及中標(biāo)單位投入不足的影響從而進(jìn)展滯后問(wèn)題，城建國(guó)投公司經(jīng)商請(qǐng)市重點(diǎn)辦、市住建局介入?yún)f(xié)調(diào)，項(xiàng)目于2019年12月10日開始復(fù)工，目前工程進(jìn)展比較正常。2020年1月17日再次約談施工單位，要求倒排計(jì)劃，提供施工進(jìn)度安排計(jì)劃。受新冠肺炎疫情影響后進(jìn)度與計(jì)劃有一定出入，城建國(guó)投公司要求施工方采取措施加大復(fù)工力度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人沒(méi)法及時(shí)到位的情況，城建國(guó)投公司已于4月7日發(fā)出律師函，同時(shí)提請(qǐng)行業(yè)主管部門市住建局介入?yún)f(xié)調(diào)；對(duì)受征遷影響的部分，鑒于征遷協(xié)議一直無(wú)法達(dá)成且短期內(nèi)沒(méi)法解決，城建國(guó)投公司主動(dòng)采取局部修改的方式，避開未征遷房屋，爭(zhēng)取施工主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，將加強(qiáng)工程跟蹤督促，在保證施工安全和質(zhì)量的前提下，采取措施加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。九是針對(duì)東寶花苑保障性住房接收移交后產(chǎn)權(quán)證無(wú)法辦理遲遲未得到解決問(wèn)題，住宅開發(fā)公司積極與市資規(guī)局、住建局、稅務(wù)局、銀行等對(duì)接，自籌資金補(bǔ)繳土地出讓金，于2019年1月開始啟動(dòng)?xùn)|寶花苑辦證工作，前往不動(dòng)產(chǎn)登記中心審核科學(xué)習(xí)辦證相關(guān)業(yè)務(wù)要求，梳理辦證手續(xù)流程，并按月通報(bào)辦證進(jìn)展情況。截止2020年2月20日，已有619戶業(yè)主領(lǐng)取辦證材料，共521戶業(yè)主委托住宅開發(fā)公司無(wú)償代辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，目前，住宅開發(fā)公司作為項(xiàng)目業(yè)主，已全部落實(shí)應(yīng)盡的所有業(yè)主辦證告知通知義務(wù)，履行國(guó)企的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，免費(fèi)為廣大業(yè)主代辦產(chǎn)權(quán)證。

（2）針對(duì)對(duì)項(xiàng)目指揮部劃轉(zhuǎn)過(guò)程的遺留問(wèn)題主動(dòng)化解不夠的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是緊盯“久拖未決”項(xiàng)目。將指揮部移交“久拖未決”項(xiàng)目梳理分類報(bào)送市政府，并將此事項(xiàng)列入重點(diǎn)工作推進(jìn)圖，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，定期報(bào)送工作進(jìn)展情況。目前，東海片區(qū)灘涂區(qū)域緯五路等十三條市政道路工程（第一至九標(biāo)段）綠化種植工程已完成結(jié)算；東海學(xué)園（晉光小學(xué)、市機(jī)關(guān)幼兒園）等7個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察已完成結(jié)算；潘山啟動(dòng)區(qū)市政支一路、普賢路延伸段A標(biāo)段、東寶花苑二期等3個(gè)項(xiàng)目已完成財(cái)政結(jié)算批復(fù)，濱江北路改造項(xiàng)目一期工程中蕓洲渠化島（北側(cè)）綠化景觀工程結(jié)算已報(bào)主管部門審核。二是緊盯“已竣工未移交管養(yǎng)”項(xiàng)目。梳理分類并分析原因，督促責(zé)任單位與市城管局和豐澤區(qū)政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快移交進(jìn)度。目前，寶秀小區(qū)周邊市政道路（1、5號(hào)路）I標(biāo)段、泉州一中南側(cè)市政道路（附四路）、東海污水廠尾水綜合利用管道工程等項(xiàng)目已移交管養(yǎng)單位；潘山啟動(dòng)區(qū)市政支一路工程正在辦理移交手續(xù)。三是緊盯“報(bào)批手續(xù)不完善”項(xiàng)目。督促權(quán)屬企業(yè)積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。目前，海星小區(qū)擴(kuò)建一期經(jīng)積極協(xié)調(diào)解決了開閉所建設(shè)及地下車庫(kù)變更未審批等事項(xiàng)，已順利完成規(guī)劃驗(yàn)收。四是緊盯項(xiàng)目“財(cái)務(wù)賬務(wù)處理”。住宅開發(fā)公司、東海投資公司已對(duì)指揮部移交過(guò)來(lái)的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行會(huì)計(jì)科目分類設(shè)置，并將科目設(shè)置情況報(bào)送集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)部備案。集團(tuán)已將“久拖未決”項(xiàng)目梳理分類報(bào)送市政府協(xié)調(diào)解決，正待市政府明確處理意見。

（3）針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)資金監(jiān)管不到位的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是建立應(yīng)收賬款月報(bào)制度。印發(fā)《泉州城建集團(tuán)有限公司關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理的通知》，自2020年1月始，要求各權(quán)屬企業(yè)每月按時(shí)匯總上報(bào)，集團(tuán)根據(jù)賬齡和欠款性質(zhì)督促落實(shí)。二是建立資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要求權(quán)屬企業(yè)加強(qiáng)和土地部門、豐澤區(qū)政府、城東街道辦事處及各社區(qū)等相關(guān)部門開展核對(duì)，摸清家底，逐一建立臺(tái)賬，集團(tuán)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部定期更新臺(tái)賬。三是推進(jìn)被占用東星社區(qū)地塊管理。2007年4月，因大坪山人行隧道建設(shè)需要，原城東指揮部以城建國(guó)投公司名義委托泉州市地產(chǎn)開發(fā)公司代征城東街道東星社區(qū)后園、玉田小組148畝土地（該地塊包含在代征土地范圍內(nèi)），經(jīng)查，指揮部當(dāng)時(shí)只支付給東星社區(qū)居委會(huì)土地補(bǔ)償款和地上物補(bǔ)償款共8875035元，地塊上的房屋征遷由豐澤區(qū)政府、城東街道辦事處及東星社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，至今代征土地范圍內(nèi)仍有5宗近3000平方米房屋未征遷，導(dǎo)致周邊已簽訂征遷協(xié)議的建筑物無(wú)法拆除，土地?zé)o法交付。經(jīng)協(xié)商，由城東街道辦事處牽頭管理位于東星社區(qū)的12.5畝已征未用土地，并作為臨時(shí)用地委托東星社區(qū)具體管理。2020年4月10日，城建國(guó)投公司已發(fā)函至東星社區(qū)，要求加強(qiáng)對(duì)該地塊上房屋的管理，做好后園、玉田小組12.5畝土地范圍內(nèi)臨時(shí)搭建房屋的安全隱患排查及整治工作。目前豐澤區(qū)政府正積極推進(jìn)該地塊的招商引資工作，城建國(guó)投公司正持續(xù)跟蹤跟進(jìn)招商引資工作。一旦該用地征遷工作完成，抓緊由用地業(yè)主與城建國(guó)投公司結(jié)算已征土地費(fèi)用。四是推進(jìn)鳳嶼社區(qū)王某舊房應(yīng)拆未拆問(wèn)題。城建國(guó)投公司多次與城東街道辦事處就該房屋拆除工作進(jìn)行溝通，制定工作方案，2020年3月18日，鳳嶼社區(qū)應(yīng)拆房屋業(yè)主已全部搬遷完畢。五是積極追繳拖欠店面租金。截至2019年12月31日，城建國(guó)投公司已通過(guò)法律途徑向相關(guān)當(dāng)事人追繳所拖欠租金20.003859萬(wàn)元。針對(duì)此類問(wèn)題，將加強(qiáng)租金收取工作管理，強(qiáng)化監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)拖欠租金情況出現(xiàn)，及時(shí)催繳，催繳無(wú)效時(shí)立即采取司法途徑等措施，確保公司利益。六是清理被占用安置房，回收店面購(gòu)房款。①建立臺(tái)賬并聯(lián)系國(guó)家電網(wǎng)，對(duì)空置房源全部進(jìn)行電網(wǎng)終端停電，2019年12月15日，全面完成56套被占用安置房清理工作，并由專人配合物業(yè)進(jìn)行抽查、跟蹤清理，無(wú)出現(xiàn)反復(fù)被占用現(xiàn)象。2020年3月，西華洋片區(qū)建設(shè)指揮部征遷組已擬定《西華洋滯洪片區(qū)改造項(xiàng)目現(xiàn)房安置實(shí)施方案》，待提交指揮部會(huì)議研究通過(guò)執(zhí)行。②截至2019年12月23日，已將電信公司、農(nóng)商銀行欠款75.48萬(wàn)元和365.7萬(wàn)元全部追繳到賬。

4．關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)”的問(wèn)題

（1）針對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)突出的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是多渠道推進(jìn)跟蹤回款情況。2019年10月底已經(jīng)將大部分發(fā)放的委托貸款收回，南安景瑞石材公司已按期收回貸款資金。本益新材料股份公司、泉州匯豐傢俬有限公司2家小微貸企業(yè)1850萬(wàn)元因無(wú)法如期還貸，按市政府專題紀(jì)要﹝2018﹞150號(hào)要求給予展期。①本益新材料股份公司貸款逾期后，城建國(guó)投公司于2019年9月17日向法院提起訴訟，2019年12月11日法院出具民事調(diào)解書，根據(jù)民事調(diào)解書約定執(zhí)行，及時(shí)跟蹤回款情況；②泉州匯豐傢俬有限公司貸款逾期后，城建國(guó)投公司于2019年12月5日向法院提起訴訟，法院于2020年2月27日網(wǎng)上開庭審理，由于雙方對(duì)調(diào)解方案中的還款期限和免罰息等條款無(wú)法達(dá)成一致，當(dāng)日法院審理無(wú)果。4月7日再次開庭，法院組織雙方對(duì)新的調(diào)解方案進(jìn)行磋商，考慮到企業(yè)受疫情影響，城建國(guó)投公司對(duì)還款期限再給予適當(dāng)延后，目前雙方基本達(dá)成共識(shí)，法院近期會(huì)組織網(wǎng)簽調(diào)解書。二是多維度開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2月，集團(tuán)財(cái)務(wù)部、審計(jì)部分別組織針對(duì)巡察反饋問(wèn)題專題培訓(xùn)和《2020年企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理專題培訓(xùn)》自學(xué)活動(dòng)，全面提高業(yè)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。城建國(guó)投公司組織財(cái)務(wù)、工程、資產(chǎn)、征遷等相關(guān)人員參加。

（2）針對(duì)內(nèi)控機(jī)制不健全的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是規(guī)范銀行賬戶管理。2017年11月出臺(tái)《資金集中管理辦法》，銀行賬戶由集團(tuán)審批后方可開戶。2020年1月印發(fā)《泉州城建集團(tuán)有限公司關(guān)于規(guī)范銀行賬戶管理的通知》，督促權(quán)屬企業(yè)落實(shí)。2019年以來(lái)，三大片區(qū)及權(quán)屬企業(yè)已主動(dòng)清理賬戶31個(gè)，鑒于片區(qū)開發(fā)建設(shè)、征遷安置等資金需求量大，目前存量貸款扣息均須對(duì)應(yīng)銀行賬戶，片區(qū)征遷補(bǔ)償、公維金、小微債等均需使用專用賬戶，且為配合集團(tuán)做好籌融資和發(fā)債工作，因此部分賬戶暫時(shí)無(wú)法銷戶。今后將根據(jù)存量貸款和企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，加強(qiáng)與銀行溝通對(duì)閑置賬戶逐步進(jìn)行銷戶，嚴(yán)格控制銀行賬戶開設(shè)數(shù)量。二是規(guī)范發(fā)行債券審批流程。通過(guò)集體研究約束自由裁量空間，先召開黨委會(huì)對(duì)發(fā)行債券產(chǎn)品的可行性進(jìn)行審批，然后再召開總經(jīng)理辦公會(huì)對(duì)發(fā)行債券的細(xì)節(jié)進(jìn)行研究，最后再召開大宗物資采購(gòu)小組會(huì)議對(duì)招投標(biāo)細(xì)節(jié)進(jìn)行研究，所有債券發(fā)行均通過(guò)綜合評(píng)分法以公開招投標(biāo)選取承銷商。如：2019年1月10日召開黨委會(huì)、董事會(huì)研究同意集團(tuán)發(fā)行中期票據(jù)事宜，11月5日召開黨委會(huì)、董事會(huì)研究同意發(fā)行ABS事宜；11月28日召開總經(jīng)理辦公會(huì)研究集團(tuán)2019年度第三、四期中票和ABS招標(biāo)工作事宜；12月13日召開大宗物資采購(gòu)小組會(huì)議對(duì)招標(biāo)細(xì)節(jié)進(jìn)行完善，并公開掛網(wǎng)。三是完善內(nèi)審制度體系，優(yōu)化內(nèi)審結(jié)構(gòu)。出臺(tái)《泉州城建集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施暫行辦法》《泉州城建集團(tuán)有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理辦法》；同時(shí)在年度審計(jì)計(jì)劃將根據(jù)2020年人事變動(dòng)安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，增加了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)占比。推行一審多項(xiàng)，完成城建國(guó)投公司、東海投資公司工程項(xiàng)目管理效益審計(jì)立項(xiàng)并進(jìn)駐東投進(jìn)行審計(jì)。

5．關(guān)于“民主集中執(zhí)行不到位”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是建立健全規(guī)章制度。2018年3月出臺(tái)《泉州城建集團(tuán)有限公司會(huì)議制度及議事規(guī)則》，2018年4月出臺(tái)《泉州城建集團(tuán)有限公司“三重一大”決策實(shí)施辦法（試行）》，并于2020年3月進(jìn)一步完善《泉州城建集團(tuán)有限公司會(huì)議制度及議事規(guī)則》?，F(xiàn)設(shè)有黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、專題會(huì)議等會(huì)議，提高民主決策水平和綜合管理效能。二是堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)黨委研究討論前置程序。2019年共牽頭研究重大事項(xiàng)160余項(xiàng)，堅(jiān)持按權(quán)限決策，堅(jiān)持集體決策，堅(jiān)持民主決策。三是針對(duì)研究法石項(xiàng)目征遷安置資金撥付問(wèn)題時(shí)黨支部書記第一個(gè)表態(tài)同意問(wèn)題，東海投資公司及時(shí)通報(bào)市委巡察反饋意見情況，支部書記帶頭檢視反思，剖析根源，引以為戒，今后將嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度和一把手“末位表態(tài)制”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用；組織公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理人員以及各部門業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員等進(jìn)行教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《所出資企業(yè)投融資管理暫行規(guī)定》《所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》等管理規(guī)定，以及《“三重一大”決策實(shí)施辦法》《會(huì)議制度及議事規(guī)則》等內(nèi)控制度，提升履職能力、提高民主科學(xué)決策、防范決策風(fēng)險(xiǎn)。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

1．關(guān)于“黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨擔(dān)當(dāng)不夠”的問(wèn)題

（1）針對(duì)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)落深落細(xì)。強(qiáng)化集團(tuán)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)親自”，黨委班子其他成員結(jié)合分管領(lǐng)域落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)黨委書記及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員于1月中旬和2月底分別帶隊(duì)對(duì)掛鉤聯(lián)系企業(yè)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并監(jiān)督指導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)黨組織開展意識(shí)形態(tài)工作及疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。二是層層修訂完善“兩個(gè)責(zé)任”清單。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際細(xì)化完善相關(guān)內(nèi)容，于3月4日提交集團(tuán)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議研究。3月10日，正式印發(fā)《泉州城建集團(tuán)有限公司全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單》，各權(quán)屬企業(yè)黨委（總支、支部）于2020年3月底完成相關(guān)修訂工作。

（2）針對(duì)壓力傳導(dǎo)逐級(jí)遞減的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。建立并實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作臺(tái)賬，主動(dòng)將黨委班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作“一崗雙責(zé)”落實(shí)落深落細(xì)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)管控，層層傳導(dǎo)壓力。建立集團(tuán)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制，加大對(duì)業(yè)務(wù)管理管控和監(jiān)督，緊盯“重點(diǎn)崗位”和“敏感領(lǐng)域”，運(yùn)用好黨風(fēng)廉政“六必談”制度工具，12月27日，開展以落實(shí)全市“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育大會(huì)為主題的廉政提醒談話，集團(tuán)總部共談話 28 人次，8家權(quán)屬企業(yè)共談話 75人次。三是增強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍力量，提高內(nèi)審覆蓋率。修訂內(nèi)審機(jī)構(gòu)“三定”方案，增加專業(yè)內(nèi)審人員編制2名；完成年度審計(jì)計(jì)劃立項(xiàng)，全年安排財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目7個(gè)，覆蓋權(quán)屬企業(yè)16家，三年內(nèi)完成內(nèi)審整改率100%。繼續(xù)推行一審多項(xiàng)，聚焦片區(qū)建設(shè)，開展工程項(xiàng)目管理效益審計(jì)。截止2020年2月20日，已入駐東投進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)及工程項(xiàng)目管理效益審計(jì)。

2．關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不到位”的問(wèn)題

（1）針對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”不精準(zhǔn)的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。一是充分用好“第一種形態(tài)”。2019年12月底，集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)集中一段時(shí)間開展廉政提醒談話，由各企業(yè)“一把手”與其他班子成員分別談，其他班子成員與分管范圍內(nèi)的職能部室負(fù)責(zé)人、與掛鉤企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人及重要、關(guān)鍵崗位的管理人員分別進(jìn)行“一對(duì)一”的提醒談話，堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防，加強(qiáng)提醒教育，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共對(duì)28 人次進(jìn)行廉政提醒談話，8家權(quán)屬企業(yè)開展廉政提醒談話共 75人次。二是修訂集團(tuán)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任談話制度。2020年3月4日提交集團(tuán)黨委會(huì)研究通過(guò)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，落實(shí)“五種談話”，強(qiáng)調(diào)“六個(gè)必談”要求，使廉政談話制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，不斷嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。三是加強(qiáng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織專職紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)教育提醒，堅(jiān)持利用紀(jì)委每周工作例會(huì)組織紀(jì)檢監(jiān)察人員強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、規(guī)則規(guī)定、審查調(diào)查和“走讀式”談話安全等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察人員履職盡責(zé)能力。四是規(guī)范處置問(wèn)題線索。整改以來(lái)，集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》以及《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要求及主要文書規(guī)范》等程序要求，對(duì)16條問(wèn)題線索規(guī)范開展處置，去年11月以來(lái)誡勉談話2人次、批評(píng)教育10人次，提醒談話1人次。五是對(duì)談話函詢加大核實(shí)力度。整改以來(lái)，已對(duì)9件問(wèn)題線索的函詢情況開展核實(shí)，并將2018年反映一名集團(tuán)中層干部的信訪問(wèn)題的函詢件，采取初核方式，對(duì)所反映問(wèn)題和被反映人函詢的說(shuō)明情況是否屬實(shí)進(jìn)行核實(shí)，現(xiàn)已對(duì)被反映人涉嫌違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案審查。

（2）針對(duì)監(jiān)督觸角延伸不夠的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。一是增加專職紀(jì)檢監(jiān)察人員編制。集團(tuán)黨委研究調(diào)整集團(tuán)“三定”方案，增加監(jiān)察室4名人員編制，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量；集團(tuán)紀(jì)委聚焦監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，設(shè)立2個(gè)監(jiān)督檢查組，對(duì)掛鉤聯(lián)系的權(quán)屬企業(yè)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子行權(quán)履責(zé)、遵守黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)和廉潔從業(yè)等方面情況強(qiáng)化日常綜合監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量下沉，主動(dòng)靠前監(jiān)督。二是修訂“紀(jì)檢監(jiān)督在一線”機(jī)制。于2020年3月30日提交黨委會(huì)研究通過(guò)。根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委深入企業(yè)和項(xiàng)目一線調(diào)研座談情況，進(jìn)一步深化工作機(jī)制，形成在項(xiàng)目一線設(shè)置監(jiān)督員、明晰職責(zé)、公開監(jiān)督方式、落實(shí)監(jiān)督情況日常報(bào)告、定期回訪等5項(xiàng)具體措施，將紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督“探頭”延伸至工程一線，充分發(fā)揮監(jiān)督員的“前哨”作用，抓早抓小，努力打造廉潔工程項(xiàng)目。三是建立集團(tuán)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制。于2020年3月30日提交黨委會(huì)研究通過(guò)，出臺(tái)《關(guān)于建立集團(tuán)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制的實(shí)施意見》。強(qiáng)化集團(tuán)紀(jì)委協(xié)助引導(dǎo)功能，建立由紀(jì)委牽頭、各部室負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)各部室履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)反饋監(jiān)管情況并移交問(wèn)題線索，集團(tuán)紀(jì)委視情聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力，對(duì)重要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位強(qiáng)化監(jiān)督，擴(kuò)寬主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的渠道。四是開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。2019年12月12日下發(fā)《關(guān)于開展經(jīng)營(yíng)管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作實(shí)施方案》，集團(tuán)本部及權(quán)屬企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，共對(duì)工程、財(cái)務(wù)等142個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)繪制流程圖，排查出361個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)定出高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)74個(gè)、中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)206個(gè)、低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)79個(gè)，制定相應(yīng)防控措施311條，初步建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。五是加大辦理信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索。改變之前集團(tuán)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索主要依靠上級(jí)轉(zhuǎn)變信訪件的狀況，通過(guò)群眾舉報(bào)、巡察移交、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)等方式，2019年以來(lái)，共收到信訪舉報(bào)8件，梳理排查問(wèn)題線索24條，嚴(yán)格按照《規(guī)則》《規(guī)定》等要求，已完成函詢單位、人員12次，初核9件，給予黨紀(jì)立案1人、誡勉談話1人、批評(píng)教育10人、提醒談話1人，移交轉(zhuǎn)交處理2人，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，有效提高自辦案力度和依法依規(guī)執(zhí)紀(jì)水平。

（3）針對(duì)警示教育流于形式的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：已整改完成。一是豐富教育形式。2019年以來(lái)，集團(tuán)黨委、紀(jì)委緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”的教育監(jiān)管，發(fā)揮以上率下引領(lǐng)作用，先后組織集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、中層管理人員、重要崗位人員參觀鯉城區(qū)警示教育基地、上廉政專題講座等3次警示教育活動(dòng)，開展1次“樹清風(fēng)、過(guò)廉節(jié)”主題承諾活動(dòng)，通報(bào)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及形式主義官僚主等典型案例共35起，強(qiáng)化警示警醒，增強(qiáng)黨員干部職工廉潔從業(yè)意識(shí)。二是專項(xiàng)整治公車違紀(jì)頻發(fā)問(wèn)題。2019年10月31日，集團(tuán)組織所有公務(wù)車管理員和駕駛員近45人開展公車使用管理專題警示教育，以案明紀(jì)，通報(bào)集團(tuán)查處的公車私用問(wèn)題、剖析原因，并解讀公車管理制度、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范管車用車責(zé)任意識(shí)。2019年9月修訂出臺(tái)《泉州城建集團(tuán)總部及權(quán)屬企業(yè)公務(wù)用車使用與管理辦法》，強(qiáng)化公務(wù)車的使用管理和監(jiān)督，加大對(duì)駕駛員的管理及獎(jiǎng)懲追責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，集團(tuán)紀(jì)委結(jié)合中秋國(guó)慶、元旦春節(jié)期間監(jiān)督檢查權(quán)屬企業(yè)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題工作情況，重點(diǎn)監(jiān)督抽查公車日常定點(diǎn)停放、節(jié)假日入庫(kù)、用車臺(tái)賬管理、費(fèi)用報(bào)銷等情況，有效督促各級(jí)企業(yè)落實(shí)集團(tuán)新修訂出臺(tái)《公務(wù)用車使用與管理辦法》，嚴(yán)防違規(guī)用車問(wèn)題發(fā)生。

3．關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而未絕”的問(wèn)題

（1）針對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：已整改完成。一是列為問(wèn)題線索，督促整改處理到位。于1月7日對(duì)地下管網(wǎng)公司進(jìn)行函詢并督促整改，責(zé)成相關(guān)人員按規(guī)定全額退回，并對(duì)公司工資管理部門負(fù)責(zé)人、公司負(fù)責(zé)人共2人進(jìn)行批評(píng)教育。二是舉一反三，組織專項(xiàng)學(xué)習(xí)和檢查。將《企業(yè)工資總額相關(guān)規(guī)定》培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃中，并于2020年2月28日由集團(tuán)人力資源部開展培訓(xùn)，3月10日組織對(duì)地下管網(wǎng)公司2019年度工資總額進(jìn)行專項(xiàng)審查。截至4月14日，已有28人退回地下管網(wǎng)公司2016-2017年度超發(fā)工資共計(jì)91056元，尚有1名離職人員2644元未退回，正積極進(jìn)行清退工作。

（2）針對(duì)違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：已整改完成。集團(tuán)紀(jì)委將此問(wèn)題列為線索，于1月7日對(duì)安居工程公司進(jìn)行函詢，督促安居工程公司抓好整改。2019年12月中旬，安居工程公司查找管理薄弱環(huán)節(jié)，修訂《管理費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)銷流程暫行規(guī)定》，并于2020年1月15日前組織涉及的12名員工退回13輛車的停車物業(yè)費(fèi)合計(jì)5670元，費(fèi)用全部整改到位，并對(duì)1名原財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。同時(shí)，集團(tuán)于2020年2月28日組織對(duì)安居工程公司進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅企業(yè)工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度，及時(shí)查堵漏洞。

（3）針對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：已整改完成。一是追繳違規(guī)費(fèi)用。列為問(wèn)題線索，于1月7日對(duì)三家公司分別進(jìn)行函詢，了解問(wèn)題事實(shí)情況，切實(shí)抓好整改，對(duì)學(xué)歷提升費(fèi)報(bào)銷審核審批把關(guān)不嚴(yán)的管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。城建國(guó)投公司于12月30日前全額收回24人共8800元獨(dú)生子女慰問(wèn)金，1人學(xué)歷報(bào)銷費(fèi)用16500元，并對(duì)1名原財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育；豐澤商城公司全額收回2013年-2016年2名員工違規(guī)報(bào)銷的2筆學(xué)費(fèi)共11840元，并對(duì)人事管理部門負(fù)責(zé)人、公司負(fù)責(zé)人共2人進(jìn)行批評(píng)教育；住宅開發(fā)公司全額收回原合署辦公事業(yè)單位等6人報(bào)銷學(xué)歷提升費(fèi)共計(jì)40855元。二是是強(qiáng)化制度約束。嚴(yán)格執(zhí)行《職稱聘任管理暫行規(guī)定》《員工培訓(xùn)管理制度》，確保津貼補(bǔ)貼規(guī)范有序。2020年1月，下發(fā)《泉州城建集團(tuán)關(guān)于聘任徐雄偉等102位同志擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的通知》《關(guān)于報(bào)送2020年度培訓(xùn)需求的通知》，有效把控職稱聘任，杜絕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參加高收費(fèi)社會(huì)化培訓(xùn)現(xiàn)象。

（4）針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：已整改完成。一是迅速組織整改。列為問(wèn)題線索，于1月7日分別對(duì)城建置業(yè)公司、東海投資公司進(jìn)行函詢，查清問(wèn)題原因，并對(duì)接待費(fèi)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)的原財(cái)務(wù)審核人、現(xiàn)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和公司負(fù)責(zé)人共3人進(jìn)行批評(píng)教育，針對(duì)接待費(fèi)單據(jù)不完整、現(xiàn)金支付等報(bào)銷管理不規(guī)范情況，督促建章立制，狠抓落實(shí)。城建置業(yè)公司立即組織開展自查工作，并于2020年2月21日印發(fā)試行《泉州市城建置業(yè)有限責(zé)任公司管理費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)銷流程暫行規(guī)定（試行）》《泉州市城建置業(yè)有限責(zé)任公司關(guān)于企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施細(xì)則（試行）》；東海投資公司于2019年12月發(fā)函告知土地開發(fā)公司（原東海指揮部）進(jìn)行整改，已補(bǔ)齊原東海指揮部該次會(huì)議費(fèi)的相關(guān)附件資料，包括會(huì)議通知、人員簽到表、會(huì)務(wù)費(fèi)明細(xì)等。二是加強(qiáng)規(guī)范管理。修訂出臺(tái)《泉州城建集團(tuán)總部和權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施細(xì)則》，向權(quán)屬二、三級(jí)企業(yè)傳達(dá)學(xué)習(xí)市國(guó)資委關(guān)于所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出監(jiān)督檢查情況通報(bào)內(nèi)容，規(guī)范商務(wù)接待流程和接待費(fèi)支出，有效堵塞管理漏洞。三是做好自查督查。結(jié)合2019年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查，分別于1月中旬、2月中下旬，通過(guò)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查、企業(yè)自查、線上檢查等形式，對(duì)各權(quán)屬企業(yè)公務(wù)接待管理情況進(jìn)行全面排查，督促跟進(jìn)公務(wù)接待不規(guī)范整改落實(shí)。同時(shí)，2019年11月18日順利完成市國(guó)資委關(guān)于所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查集團(tuán)無(wú)違反規(guī)定情況。

（5）針對(duì)公車管理不規(guī)范的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：已整改完成。一是2014年10月，市國(guó)資委黨委已對(duì)該問(wèn)題責(zé)任人豐澤商城公司原黨支部書記、經(jīng)理給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、行政撤職處分。2020年1月，豐澤商城公司依規(guī)公開拍賣超標(biāo)小汽車，2月27日完成競(jìng)拍，3月3日與買方完成產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，3月13日收到泉州市產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)入的車輛拍賣成交款120100元。二是嚴(yán)格執(zhí)行《泉州城建集團(tuán)有限公司總部和權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施細(xì)則》《泉州城建集團(tuán)總部及權(quán)屬企業(yè)公務(wù)用車使用與管理辦法》，做好公車日常使用監(jiān)督管理和權(quán)屬企業(yè)公務(wù)用車購(gòu)置審批。2019年8月至9月完成集團(tuán)所有公車安裝北斗定位裝置并納入市企事業(yè)公務(wù)用車平臺(tái)管理，充分借助平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)日的公車定點(diǎn)停放檢查。

4．關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格”的問(wèn)題

（1）針對(duì)個(gè)人長(zhǎng)期拖欠公款的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是經(jīng)與3名相關(guān)人員進(jìn)行核對(duì)溝通，分別于2018年12月和2020年1月22日，全額收回借款1269元和6877.51元。二是市政工程公司進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從根本上堵塞個(gè)人借用公款拖欠的問(wèn)題。今后，職工因公出差借支差旅費(fèi)（含業(yè)務(wù)員、采購(gòu)員），將嚴(yán)格審批手續(xù)，控制數(shù)額，限期結(jié)清。

（2）針對(duì)為業(yè)務(wù)往來(lái)企業(yè)墊付貨款的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是核實(shí)處理。①公司尚處于成立初期，業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足。2018年5月，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)集團(tuán)同意開展建材貿(mào)易業(yè)務(wù)，從集團(tuán)內(nèi)部“城建?水墨芳林”項(xiàng)目為起點(diǎn)。經(jīng)多次與天衡律師顧問(wèn)、集團(tuán)內(nèi)部相關(guān)部門、方圓建設(shè)公司磋商后，2018年11月與方圓建設(shè)公司簽訂合作協(xié)議，該協(xié)議明確所供應(yīng)的建材僅使用于“城建?水墨芳林”項(xiàng)目。合同簽訂時(shí)，由于公司僅成立不到半年，業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)業(yè)務(wù)人員未配備齊全，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)該業(yè)務(wù)可能存在資金風(fēng)險(xiǎn)。②財(cái)務(wù)人員在賬務(wù)處理時(shí)不規(guī)范。在對(duì)該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，未充分考慮會(huì)稅差異，僅依據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及時(shí)確認(rèn)銷售收入。所以在貨物發(fā)出時(shí)只做購(gòu)入的賬務(wù)處理，待收到貨款時(shí)再確認(rèn)銷售收入。鑒于該公司為新成立單位，主要系工作經(jīng)驗(yàn)不足造成的問(wèn)題但未造成損失，集團(tuán)決定對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作提醒談話處理。二是整改提升。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司已于2019年5月按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對(duì)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整，確認(rèn)了少計(jì)的營(yíng)業(yè)收入，相關(guān)貿(mào)易合同于2019年7月15日終止，722.18萬(wàn)元材料款已按照合同約定于2019年12月31日全額收回，沒(méi)有造成任何損失。同時(shí)，制定《泉州城建建材有限公司貿(mào)易業(yè)務(wù)流程管理辦法（試行）》，組織公司財(cái)務(wù)人員參加會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

5. 關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”的問(wèn)題

（1）針對(duì)少計(jì)資產(chǎn)價(jià)值的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格賬務(wù)處理。2019年12月對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行合理調(diào)整。聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)辦公大樓進(jìn)行評(píng)估，2020年2月按評(píng)估報(bào)告的市場(chǎng)公允價(jià)值6450萬(wàn)元完成賬務(wù)調(diào)整；住宅開發(fā)公司已于2019年12月31日進(jìn)行調(diào)整賬務(wù)，購(gòu)入財(cái)務(wù)軟件1萬(wàn)元已進(jìn)入無(wú)形資產(chǎn)，購(gòu)置辦公家具9.14萬(wàn)元進(jìn)入固定資產(chǎn)；市政工程公司已于2018年11月進(jìn)行賬務(wù)處理，將購(gòu)買工程計(jì)價(jià)系統(tǒng)費(fèi)用1.08萬(wàn)元轉(zhuǎn)入無(wú)形資產(chǎn)，已計(jì)提的累計(jì)折舊轉(zhuǎn)入累計(jì)攤銷。二是強(qiáng)化日常管理。在賬務(wù)系統(tǒng)中設(shè)置賬務(wù)處理流程為：會(huì)計(jì)助理經(jīng)辦、主辦會(huì)計(jì)復(fù)核、財(cái)務(wù)經(jīng)理審核，強(qiáng)化賬務(wù)核算。加強(qiáng)內(nèi)部溝通，實(shí)行帳目與實(shí)物管理分開，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的日常管理工作。三是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2020年2月14日組織財(cái)務(wù)專題培訓(xùn)，將相關(guān)單位的財(cái)務(wù)問(wèn)題列出，通過(guò)財(cái)務(wù)制度及其他相關(guān)制度解讀，舉一反三，杜絕再發(fā)生此類情況。同時(shí)，組織財(cái)務(wù)相關(guān)人員完成2019年度線上會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平。

（2）針對(duì)虛增當(dāng)年收入和利潤(rùn)的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是集團(tuán)代收華遠(yuǎn)公司的水電費(fèi)22.66萬(wàn)元，已于2019年12月進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。二是2020年1月7日，城建國(guó)投公司副董事長(zhǎng)以及總經(jīng)理與原財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作提醒談話。三是2020年2月14日，組織財(cái)務(wù)專題培訓(xùn)，將相關(guān)單位的財(cái)務(wù)問(wèn)題列出，通過(guò)財(cái)務(wù)制度及其他相關(guān)制度解讀，舉一反三，杜絕再發(fā)生此類情況。

（3）針對(duì)少列當(dāng)年收入和利潤(rùn)的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：城建國(guó)投公司發(fā)行的“16泉州城投小微債”是市政府為加大對(duì)本市小微企業(yè)的金融支持力度，借助城建國(guó)投公司AA+信用評(píng)級(jí)平臺(tái)發(fā)行的，城建國(guó)投公司不以盈利為目的。小微債資金到位后因監(jiān)管銀行在委貸具體操作上的原因造成債項(xiàng)資金閑置，增加了城建國(guó)投公司的成本，因此城建國(guó)投公司把收到委貸利息直接沖減小微債應(yīng)付利息。根據(jù)巡察組意見，城建國(guó)投公司于2019年12月底前將所述委托貸款業(yè)務(wù)利息1545.7萬(wàn)元計(jì)營(yíng)業(yè)收入，進(jìn)行賬務(wù)處理，實(shí)收利息計(jì)入其他業(yè)務(wù)收入-利息收入，并計(jì)提增值稅銷項(xiàng)稅115.6萬(wàn)元，已于2020年1月10日進(jìn)行納稅申報(bào)。同時(shí)，組織財(cái)務(wù)部門人員參加2020年2月集團(tuán)組織的財(cái)務(wù)專題培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和履職能力，杜絕再次發(fā)生類似問(wèn)題。

（4）針對(duì)多列或少列成本費(fèi)用的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是針對(duì)2018年中秋國(guó)慶活動(dòng)及服裝費(fèi)已于2019年12月調(diào)整列入工會(huì)經(jīng)費(fèi)。二是已在新中大賬務(wù)系統(tǒng)中完成會(huì)計(jì)科目修改，對(duì)公務(wù)用車實(shí)行單車核算，由綜合辦公室對(duì)公車費(fèi)用進(jìn)行審核及登記臺(tái)賬，確保如實(shí)反映公車支出情況。三是城建國(guó)投公司已于2019年12月底前進(jìn)行賬務(wù)處理。四是住宅開發(fā)公司已于2019年12月底調(diào)整中秋、國(guó)慶活動(dòng)費(fèi)用會(huì)計(jì)憑證，并嚴(yán)格按照《泉州市住宅建設(shè)開發(fā)有限公司公務(wù)車管理規(guī)定》，對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行單車核算。五是市政工程公司已于2019年12月把田安路632號(hào)C幢房屋“代持”期間記入資產(chǎn)價(jià)值的房產(chǎn)稅及土地使用稅990725.69元賬務(wù)調(diào)整記入以前年度損益調(diào)整，并結(jié)轉(zhuǎn)記入未分配利潤(rùn)。六是資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司已于2019年5月將植被恢復(fù)費(fèi)691.62萬(wàn)元作為在建工程費(fèi)用，由“其他應(yīng)收款”科目調(diào)整至“開發(fā)成本”科目。同時(shí)邀請(qǐng)仰恩大學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)老師為財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專題授課。七是2020年2月14日，集團(tuán)組織財(cái)務(wù)專題培訓(xùn)，將相關(guān)單位的財(cái)務(wù)問(wèn)題列出，通過(guò)財(cái)務(wù)制度及其他相關(guān)制度解讀，舉一反三，杜絕再發(fā)生此類情況。

（5）針對(duì)未計(jì)提減值準(zhǔn)備的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是財(cái)務(wù)人員每月前往閩僑置業(yè)公司催討借款，截止2019年12月，又陸續(xù)收回借款本金60萬(wàn)元，現(xiàn)已累計(jì)收回304萬(wàn)元。已進(jìn)行計(jì)提減值準(zhǔn)備的賬務(wù)處理，借記“資產(chǎn)減值損失”科目，貸記“壞賬準(zhǔn)備”科目，并沖銷“其他應(yīng)收款”科目，待后期收回款項(xiàng)時(shí)，沖回已計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。二是2020年1月20日，法律顧問(wèn)已向閩僑置業(yè)公司發(fā)送催收律師函。受新冠肺炎疫情影響，閩僑置業(yè)公司于2月中下旬復(fù)工，繼續(xù)開展整合相關(guān)工作。之后因接受市委巡察組巡察，根據(jù)要求暫停所有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，故發(fā)函至今閩僑置業(yè)公司未再償還借款本金。豐澤商城公司將繼續(xù)密切跟蹤了解閩僑置業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向和償還借款等相關(guān)事宜。三是邀請(qǐng)仰恩大學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)老師為豐澤商城公司全體財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。

（6）針對(duì)有關(guān)納稅問(wèn)題的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是關(guān)于專家評(píng)審費(fèi)，前期洽談的授課費(fèi)和評(píng)審費(fèi)為稅后金額，集團(tuán)本部及住宅開發(fā)公司均已根據(jù)相應(yīng)憑證完成補(bǔ)繳手續(xù)。二是已與稅務(wù)所工作人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并將需要計(jì)入個(gè)人所得的，全部計(jì)入納稅。三是組織財(cái)務(wù)專題培訓(xùn)，將相關(guān)單位的財(cái)務(wù)問(wèn)題列出，通過(guò)財(cái)務(wù)制度及其他相關(guān)制度解讀，舉一反三，杜絕再發(fā)生此類情況。四是住宅開發(fā)公司組織財(cái)務(wù)人員對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的新稅法進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格按照《個(gè)人所得稅》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)勞務(wù)報(bào)酬報(bào)銷、審核流程。1月15日?qǐng)?bào)稅時(shí)，已經(jīng)咨詢12366電話，與片區(qū)管理員溝通確認(rèn)后再報(bào)稅，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的納稅申報(bào)。

（7）針對(duì)支付手續(xù)不完整的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：2019年6月，巡察組向東海投資公司反饋云山片區(qū)棚戶區(qū)改造工程主體工程財(cái)政助審費(fèi)支付審批手續(xù)不完整問(wèn)題，東海投資公司迅速組織人員于2019年7月向原東海指揮部辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況，并及時(shí)將審批手續(xù)補(bǔ)齊。該項(xiàng)目主體工程財(cái)政助審費(fèi)結(jié)算按照原東海指揮部付款審批會(huì)簽流程執(zhí)行，于2017年1月9日由經(jīng)辦人提請(qǐng)發(fā)起會(huì)簽流程申請(qǐng)，2017年1月12日完成經(jīng)辦人所在部門、財(cái)務(wù)組等部門負(fù)責(zé)人審批會(huì)簽手續(xù)，由于節(jié)前需付款審批文件較多，經(jīng)辦人員將該筆付款審批表與其它工程付款審批表累積在一起，并集中報(bào)原指揮部辦公室負(fù)責(zé)人作最后審批，原東海指揮部辦公室負(fù)責(zé)人最后審批時(shí)遺漏了該筆付款的簽名，經(jīng)辦人員也未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致手續(xù)不完整。該問(wèn)題系經(jīng)辦人員操作不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仍蛟斐?，東海投資公司以該問(wèn)題為鑒，組織對(duì)付款審批表等資料進(jìn)行再梳理、再清查、再核實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，杜絕再次發(fā)生類似問(wèn)題。

6．關(guān)于“‘四風(fēng)’問(wèn)題有所回潮”的問(wèn)題

（1）針對(duì)“文山會(huì)?！比匀淮嬖诘膯?wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是健全完善公文處理制度，于2019年5月5日和7月9日，分別印發(fā)《泉州城建集團(tuán)有限公司關(guān)于規(guī)范公文處理工作的通知》《關(guān)于保證公文質(zhì)量、提高辦文效率的通知》，進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，提高公文處理水平和質(zhì)量。2019年1月-12月，行政發(fā)文數(shù)量共計(jì)168份，與去年同期相比下降69份，下降比例達(dá)29%。二是精簡(jiǎn)會(huì)議，嚴(yán)格審核會(huì)議議題，提倡合并開會(huì)、套開會(huì)議。堅(jiān)決杜絕用會(huì)議貫徹會(huì)議，不開無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)、準(zhǔn)備不充分的會(huì)、照搬上級(jí)精神的會(huì)、長(zhǎng)期議而不決的會(huì)。2019年1-12月，共召開行政會(huì)議58次，與去年同期相比減少18次，下降比例達(dá)24%，文山會(huì)?，F(xiàn)象明顯改善。三是提升公文處理效率，持續(xù)推行OA行政辦公系統(tǒng)，優(yōu)化公文管理等23個(gè)模塊，加速公文流程，減少辦文時(shí)間；組織開展OA系統(tǒng)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)會(huì)1次，并多次到權(quán)屬企業(yè)指導(dǎo)OA系統(tǒng)功能使用。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

1．關(guān)于“黨建主體責(zé)任抓而不實(shí)”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。建立并執(zhí)行2020年度集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作臺(tái)賬，主動(dòng)將黨委班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作“一崗雙責(zé)”落實(shí)落深落細(xì)。二是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。嚴(yán)格按照會(huì)議制度及黨委工作規(guī)則，堅(jiān)持將基層黨組織和黨組織書記設(shè)置、調(diào)整作為黨委會(huì)研究重要事項(xiàng)，把嚴(yán)把牢組織建設(shè)關(guān)；對(duì)個(gè)別黨組織書記配備不合規(guī)的問(wèn)題，在內(nèi)部深化整合過(guò)程中及時(shí)推動(dòng)整改：①2019年10月，市政工程公司召開機(jī)關(guān)黨支部黨員大會(huì)，由13名正式黨員選舉產(chǎn)生第一屆支部委員會(huì)。②因集團(tuán)深化整合，原安居工程公司機(jī)關(guān)黨支部書記已不再擔(dān)任該職務(wù)，2020年2月底，安居工程公司機(jī)關(guān)黨支部召開黨員大會(huì)，補(bǔ)選莊學(xué)泳同志為機(jī)關(guān)黨支部書記。③2019年9月18日，將城建置業(yè)公司黨支部升格為黨總支，由集團(tuán)黨委直接管理，10月底，經(jīng)組織考察，陳輝煌同志任城建置業(yè)公司黨總支書記。三是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。按照市委、市國(guó)資委黨委要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際細(xì)化完善《泉州城建集團(tuán)有限公司全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單》，并制定印發(fā)《泉州城建集團(tuán)黨委2020年工作要點(diǎn)》，細(xì)化量化實(shí)化基礎(chǔ)性黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作、“一企一亮點(diǎn)”等具體工作要求，強(qiáng)化工作責(zé)任傳導(dǎo)。集團(tuán)黨委嚴(yán)格貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（條例）》，集團(tuán)本部及各權(quán)屬企業(yè)均將黨建工作經(jīng)費(fèi)按規(guī)定比例納入2020年度管理費(fèi)用預(yù)算。四是落實(shí)檢查整改。由集團(tuán)主責(zé)辦牽頭、巡改辦配合成立專項(xiàng)檢查小組，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，對(duì)各掛鉤聯(lián)系企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任暨巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查。2020年2月26日至28日，組織開展巡察整改第二次月督查工作，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)對(duì)掛鉤聯(lián)系企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，并針對(duì)特殊時(shí)期強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任提出指導(dǎo)意見。同時(shí)，檢查組對(duì)巡察反饋提出的共性、個(gè)性問(wèn)題及2017-2019年度基礎(chǔ)性黨建工作進(jìn)行檢查。  

2．關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化黨務(wù)工作培訓(xùn)。擬定2020年度黨務(wù)工作培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)督促權(quán)屬企業(yè)黨組織學(xué)習(xí)運(yùn)用《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》及黨組織工作規(guī)則開展工作。3月3日，組織各級(jí)黨組織書記、黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作部門負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員等60余人，開展黨建工作專項(xiàng)視頻培訓(xùn)及交流活動(dòng)，提高履職能力。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格按照要求落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等，規(guī)范相關(guān)程序，嚴(yán)把程序關(guān)、內(nèi)容關(guān)、質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督、檢查。2019年12月10日，召開集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，相關(guān)會(huì)議材料已按要求梳理報(bào)送至市國(guó)資委黨委、駐委紀(jì)檢監(jiān)察組及市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并抄送市紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室，市委組織部，市委巡察辦等；12月上旬，各基層黨支部召開組織生活會(huì)，結(jié)合年度“三諾”工作開展情況民主評(píng)議黨員；2020年1月14日召開集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉會(huì)議，黨委書記對(duì)班子成員逐一點(diǎn)評(píng)，各級(jí)權(quán)屬企業(yè)于2月底前完成年度述責(zé)述廉工作。三是嚴(yán)格程序規(guī)范和質(zhì)量把關(guān)。即知即改，要求城建置業(yè)公司、城鄉(xiāng)物業(yè)公司、地下管網(wǎng)公司對(duì)照巡察反饋問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”及民主評(píng)議黨員等工作。同時(shí)，要求權(quán)屬企業(yè)于2月底前完成對(duì)2017至2019年度黨建工作的全面自查，重點(diǎn)對(duì)照自查“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基礎(chǔ)黨建工作落實(shí)情況，形成自查整改報(bào)告，并于兩次集團(tuán)巡察整改專項(xiàng)督查中，對(duì)權(quán)屬企業(yè)2019年度黨建工作程序和內(nèi)容質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)、督促完善。

3．關(guān)于“黨建規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)不牢”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格基層組織選舉程序。3月12日，由集團(tuán)黨委副書記對(duì)市政工程公司、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司黨總支部書記進(jìn)行工作提醒談話。3月17日下發(fā)通知，要求市政工程公司、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司黨總支部就越權(quán)批復(fù)所屬黨支部換屆選舉問(wèn)題進(jìn)行整改。城建置業(yè)公司黨支部于2019年9月升格為黨總支部，于2020年3月11日召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆總支委員會(huì)。二是強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。結(jié)合市國(guó)資委黨建工作檢查內(nèi)容，梳理檢查項(xiàng)目明細(xì)，提高基層黨組織書記落實(shí)黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，及班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況分?jǐn)?shù)占比。在年度經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)考核中，將黨建工作單列考核，并提高權(quán)重，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，杜絕黨建、經(jīng)營(yíng)“兩張皮”現(xiàn)象，推動(dòng)黨建工作做實(shí)做細(xì)。三是加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。擬定2020年度黨務(wù)工作培訓(xùn)計(jì)劃，以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的形式，強(qiáng)化專兼職黨務(wù)工作人員培訓(xùn)培養(yǎng)。1月6日，依托黨委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)，要求各級(jí)黨組織抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。四是加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的宣傳力度和廣度。2020年1月6日，擬定并向市國(guó)資委上報(bào)集團(tuán)黨委年度黨員發(fā)展計(jì)劃。3月底，完善集團(tuán)黨委“三個(gè)一線”黨建工作機(jī)制，將入黨申請(qǐng)人、積極分子、發(fā)展對(duì)象等放置項(xiàng)目一線、基層一線、服務(wù)一線，將一線作為黨員干部的發(fā)掘地和培養(yǎng)地，實(shí)現(xiàn)年度一線發(fā)展黨員比例達(dá)25%。其中，2019年12月，經(jīng)城發(fā)公司支部黨員大會(huì)研究決定，同意確定李梓揚(yáng)、尤泳城2名同志為入黨積極分子，城建置業(yè)公司石明忠、程炳風(fēng)轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。4名同志均為項(xiàng)目一線職工。五是自2019年10月起，集團(tuán)各級(jí)黨組織均已按照相關(guān)規(guī)定逐月向上級(jí)黨組織足額繳交黨費(fèi)。2月底前，集團(tuán)本部及各基層黨組織對(duì)2019年度黨費(fèi)收繳、使用及管理情況進(jìn)行梳理公示，并逐級(jí)建立健全黨務(wù)公開制度。六是黨內(nèi)關(guān)懷幫扶常態(tài)化。1月21日，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊(duì)走訪慰問(wèn)城建國(guó)投公司、住宅開發(fā)公司、城鄉(xiāng)物業(yè)公司、豐澤商城公司、自然資源中心等權(quán)屬企業(yè)的困難黨員職工、退休老干部、項(xiàng)目一線干部職工。

4．關(guān)于“‘黨管干部’落實(shí)不到位”的問(wèn)題

（1）針對(duì)黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是修訂人事管理制度。修訂并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范登記備案人員因私事出國(guó)（境）審批事項(xiàng)的通知》《關(guān)于開展權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)若干規(guī)定》《集團(tuán)會(huì)議制度及議事規(guī)則》《泉州城建集團(tuán)有限公司全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單》，加強(qiáng)三級(jí)企業(yè)人事管理。二是重點(diǎn)督查薄弱環(huán)節(jié)。在2020年1月全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查中，對(duì)各權(quán)屬企業(yè)2018年度落實(shí)黨建工作責(zé)任情況問(wèn)題中關(guān)于選人用人事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。三是開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將《選人用人相關(guān)制度》培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃中，并于2020年2月28日開展培訓(xùn)。四是在深化二次整合重組中，城建置業(yè)公司升格為二級(jí)企業(yè)，該同志已不再擔(dān)任置業(yè)公司副總經(jīng)理，調(diào)整為公司中層管理人員。安居工程公司組織公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部室負(fù)責(zé)人、人事管理相關(guān)人員學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《泉州城建集團(tuán)人事管理有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》等人事管理制度，并于2月中旬制定《人事管理有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》。

（2）針對(duì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神不足，存在求穩(wěn)心理的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是持續(xù)開展優(yōu)化整合工作。①2019年9月，集團(tuán)啟動(dòng)深化二次整合工作，對(duì)安居工程公司進(jìn)行拆分，形成安居工程公司（工程咨詢業(yè)務(wù)板塊）和城建置業(yè)公司（地產(chǎn)+物業(yè)板塊），讓地產(chǎn)置業(yè)板塊獨(dú)立出來(lái)，滿足地產(chǎn)板塊業(yè)務(wù)快速?zèng)Q策要求；②2020年3月，集團(tuán)啟動(dòng)三四級(jí)企業(yè)整合優(yōu)化工作，將13家三級(jí)權(quán)屬企業(yè)（不含未改制劃入企業(yè)、與民營(yíng)混改企業(yè)）和3家四級(jí)全資權(quán)屬企業(yè)全部整合到二級(jí)企業(yè)中，重新定位二級(jí)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)存在內(nèi)部同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行調(diào)整，做實(shí)二級(jí)企業(yè)，壓縮管理層級(jí)、精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)和人員。二是建立激勵(lì)機(jī)制。如2019年4月出臺(tái)《泉州城建集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行規(guī)定》，2020年3月，出臺(tái)《關(guān)于開展權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)有關(guān)工作的若干規(guī)定》，解決干部能上能下的通道問(wèn)題；下發(fā)《關(guān)于明確權(quán)屬企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目正向激勵(lì)機(jī)制的通知》，完善年度經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)考核加分項(xiàng)目?jī)?nèi)容，明確給予項(xiàng)目資金和決策服務(wù)支持，合理拉開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配差距，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

5．關(guān)于“企業(yè)管理人員選任工作不嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題

（1）針對(duì)推薦考察程序不夠規(guī)范的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2020年2月26日，集團(tuán)組織本部及各權(quán)屬企業(yè)從事人事管理工作人員開展選人用人專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)上強(qiáng)調(diào)選人用人程序問(wèn)題，尤其要關(guān)注民眾基礎(chǔ)和群眾公認(rèn)度。二是注重選聘對(duì)象群眾公認(rèn)度。2019年6月份以來(lái)共選聘三批次22名干部，選聘程序均嚴(yán)格按照人事管理相關(guān)規(guī)定，且22名干部在民主推薦環(huán)節(jié)中均取得最高票數(shù)，其中16名干部在組織考察民主測(cè)評(píng)中獲得總體評(píng)價(jià)“優(yōu)秀”滿票。2019年度一報(bào)告兩評(píng)議工作中，集團(tuán)選任干部工作經(jīng)民主評(píng)議，選人用人工作的總體評(píng)價(jià)滿意度分值100分，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的滿意度分值100分，對(duì)新提拔干部的看法滿意度分值98.26分。

（2）針對(duì)執(zhí)行任前審核制度不嚴(yán)格的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是情況核實(shí)。①關(guān)于“2018年1月研究的7名人員任免決定，有5名計(jì)生情況在會(huì)議研究后審核”的問(wèn)題，主要原因：一方面，2018年1月9日集團(tuán)黨委研究7名領(lǐng)導(dǎo)崗位人員任職決定時(shí)，集團(tuán)處于籌建運(yùn)營(yíng)初期，尚未制定人事管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)干部選聘的考察工作未制定明確工作要求，直至2018年1月15日，集團(tuán)才正式出臺(tái)《泉州城建集團(tuán)人事管理有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》（泉城建[2018]19號(hào)），制度中對(duì)選拔任用程序、考察材料，包括計(jì)生審核情況等進(jìn)行明確規(guī)定，并在之后的選人用人工作中嚴(yán)格工作制度，規(guī)范執(zhí)行程序。另一方面，該批次選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)崗位均為當(dāng)時(shí)的急需緊缺崗位。2017年9月，北峰豐州指揮部、濱江北路領(lǐng)導(dǎo)小組、見龍亭指揮部等3個(gè)片區(qū)指揮部同時(shí)撤并，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全部移交城建集團(tuán)，移交工作任務(wù)十分繁重，為確保工程項(xiàng)目不斷、人員不亂、人心不散，相關(guān)權(quán)屬企業(yè)急需配備部分班子成員。②關(guān)于“集團(tuán)黨委會(huì)研究決定權(quán)屬安居工程公司黨支部書記、董事長(zhǎng)任命時(shí)，紀(jì)檢組有關(guān)廉潔和街道計(jì)生審核情況均在會(huì)議決定之后的2-3天才反饋”的問(wèn)題，主要原因：2018年5月正值集團(tuán)二次整合重組期間，安居工程公司班子副職領(lǐng)導(dǎo)均已到位，但公司的黨委書記、董事長(zhǎng)尚未選任，根據(jù)公司工作需要，急需配備黨委書記、董事長(zhǎng)到位開展工作。集團(tuán)黨委于2018年5月21日確定考察對(duì)象后即發(fā)出征詢，征求有關(guān)部門對(duì)考察對(duì)象在計(jì)生、廉潔等方面的意見，5月27日考察對(duì)象所在單位泉州市住宅建筑設(shè)計(jì)院對(duì)其計(jì)生情況進(jìn)行審核，反饋該同志無(wú)違反計(jì)生問(wèn)題；泉州市住宅建筑設(shè)計(jì)院黨支部回復(fù)該同志無(wú)違反廉潔規(guī)定的問(wèn)題，收到上述兩項(xiàng)反饋意見明確考察對(duì)象無(wú)問(wèn)題后，集團(tuán)黨委會(huì)研究討論決定擬任人選。2018年5月30日才收到市住建局紀(jì)檢組關(guān)于該考察對(duì)象無(wú)存在違法黨風(fēng)廉政規(guī)定的回復(fù)，但選拔任用程序是完整的、有效的。二是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2020年2月28日組織選人用人專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)選人用人制度的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高工作人員業(yè)務(wù)技能。三是即知即改，嚴(yán)格執(zhí)行任前審核制度、試用期滿考核等制度，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“先提后核”情況。四是2019年12月，制定選人用人工作流程圖并梳理選拔任用工作廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。此后的選人用人工作嚴(yán)格按各項(xiàng)制度和程序執(zhí)行。

（3）針對(duì)個(gè)別崗位設(shè)置未經(jīng)報(bào)批的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，在2018年5月開展內(nèi)部二次整合過(guò)程中，已將代建項(xiàng)目管理中心整合到市政工程公司。二是優(yōu)化集團(tuán)本部“三定”方案，2020年1月6日黨委會(huì)研究通過(guò)集團(tuán)本部“三定”修訂方案，3月26日正式向市國(guó)資委報(bào)送《泉州城建集團(tuán)有限公司關(guān)于調(diào)整集團(tuán)本部“三定”方案的請(qǐng)示》，3月31日市國(guó)資委黨委已正式批復(fù)同意。

（4）針對(duì)企業(yè)招聘工作不夠規(guī)范的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：（1）情況核實(shí)。①關(guān)于住宅建設(shè)公司建筑設(shè)計(jì)師、造價(jià)工程師崗位人數(shù)比例為1:1，未達(dá)到開考標(biāo)準(zhǔn)仍完成招聘的問(wèn)題，主要原因如下：一是片區(qū)公司任務(wù)重、專業(yè)技術(shù)人才極度匱乏。住宅建設(shè)公司原為市住建局下屬單位，公司原專業(yè)技術(shù)人員及業(yè)務(wù)骨干大部分為事業(yè)編制人員，2017年市屬國(guó)企整合重組劃入城建集團(tuán)時(shí)，僅保留10余名臨時(shí)聘用的企業(yè)編制人員，且大部分為非專業(yè)人員。2018年初，正值北峰豐州組團(tuán)指揮部撤并移交之時(shí)、西華洋片區(qū)謀劃啟動(dòng)之際，住宅建設(shè)公司項(xiàng)目多、任務(wù)重，當(dāng)時(shí)的工作人員完全無(wú)法承擔(dān)片區(qū)開發(fā)重任，急需快速補(bǔ)充人員。二是崗位招聘條件要求較高。建筑設(shè)計(jì)師、造價(jià)工程師均屬于專業(yè)技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)要求較高的崗位，所以集團(tuán)對(duì)這兩個(gè)崗位條件設(shè)置要求較高。但集團(tuán)的薪酬待遇不高，達(dá)不到兩個(gè)職位在市場(chǎng)上的行情水平，所以當(dāng)時(shí)報(bào)名人數(shù)不多。三是招聘工作周期長(zhǎng)、成本大。集團(tuán)每開展一期招聘，從招聘到實(shí)際到崗，前后需要花6個(gè)月的時(shí)間，周期長(zhǎng)、成本大，開展一次招聘工作實(shí)為不易，集團(tuán)希望在該批次招聘中能招到這兩個(gè)急需緊缺崗位的人員。四是復(fù)試環(huán)節(jié)把關(guān)嚴(yán)格。集團(tuán)在招聘簡(jiǎn)章中明確“若同一招聘崗位所有面試人員的面試成績(jī)均低于70分，則視情況可取消本崗位本次招聘計(jì)劃”，報(bào)考人數(shù)少于1:3的，若報(bào)考人員綜合素質(zhì)不符合崗位任職要求，在面試環(huán)節(jié)仍可予以篩除，兩個(gè)崗位錄用人員的面試成績(jī)均符合錄用要求，且集團(tuán)對(duì)公開招聘人員設(shè)置六個(gè)月試用期，試用期滿需接受考核，考核達(dá)合格以上等次方可正式聘用，不合格則予以解聘。所以基于上述四點(diǎn)原因，在開考比例達(dá)不到1:3的情況下，人力資源部經(jīng)逐一征求集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)意見后仍然予以開考。錄用的兩位同志表現(xiàn)優(yōu)異，年度考核均為優(yōu)秀，現(xiàn)均為公司業(yè)務(wù)骨干。②關(guān)于住宅建設(shè)公司招聘財(cái)務(wù)經(jīng)理時(shí)，一名考生只有高級(jí)會(huì)計(jì)師證享受免筆試的問(wèn)題。出現(xiàn)這一問(wèn)題的主要原因是該批次公開招聘工作量大，集團(tuán)人力資源部工作人員較少（僅三人）、業(yè)務(wù)不夠熟悉，為確保考務(wù)工作按期開展，集團(tuán)將部分工作分解到權(quán)屬企業(yè)、委托外部專業(yè)考試機(jī)構(gòu)一同開展，如在報(bào)名登記、審核階段主要由集團(tuán)本部聯(lián)合城建國(guó)投公司、住宅開發(fā)公司共同開展，具體考務(wù)工作（含報(bào)名費(fèi)繳納、筆試準(zhǔn)考證發(fā)放、考試安排、考卷設(shè)計(jì)、閱卷等）則委托第三方機(jī)構(gòu)“福建省人才開發(fā)中心泉州分部”執(zhí)行，幾方工作人員在上述各項(xiàng)工作中交接不夠清楚、情況未核實(shí)到位，導(dǎo)致出現(xiàn)某同志以高級(jí)會(huì)計(jì)師等同注冊(cè)會(huì)計(jì)師的情況。此外，《泉州市人力資源和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)福建省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于建立部分專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格和職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》（泉人社[2019]42號(hào)，詳見附件2）和閩人社發(fā)[2019]1號(hào)文件明確提出“符合《會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》規(guī)定的任職條件并取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)資格的人員，用人單位可根據(jù)工作需要結(jié)合崗位空缺情況聘任相應(yīng)的會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)”，文件附件載明“注冊(cè)會(huì)計(jì)師”對(duì)應(yīng)可聘“會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師”。該同志原為集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)城建國(guó)投公司審計(jì)監(jiān)察部副經(jīng)理，長(zhǎng)期從事片區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，該同志入職住宅開發(fā)公司后，全面建立公司財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，整合了原指揮部39個(gè)項(xiàng)目的賬目，全面提高會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，圓滿完成北峰、見龍亭、濱江等指揮部財(cái)務(wù)移交對(duì)接工作，較好完成融資工作，有效滿足片區(qū)開發(fā)建設(shè)需要，工作得到住宅開發(fā)公司及集團(tuán)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。③關(guān)于2017年度第二批招聘中，《招工簡(jiǎn)章》未按規(guī)定明確入圍面試人數(shù)比例及筆試、面試成績(jī)占綜合成績(jī)比重，并且在決定擴(kuò)招時(shí)未在網(wǎng)上公示的問(wèn)題，主要原因如下：一是2017年第二批公開招聘簡(jiǎn)章隨市國(guó)資委其他10家企業(yè)一并發(fā)布，網(wǎng)上版的招聘簡(jiǎn)章相對(duì)比較簡(jiǎn)單，但詳細(xì)的招聘簡(jiǎn)章可至集團(tuán)人力資源部領(lǐng)取，詳細(xì)的招聘簡(jiǎn)章有明確規(guī)定筆試開考比例和入圍面試的比例。同時(shí)在實(shí)際操作過(guò)程中，也嚴(yán)格按照面試人數(shù)與招聘計(jì)劃數(shù)1:3的比例確定入圍面試人數(shù)。二是集團(tuán)開展2017年第二批公開招聘時(shí)，組建成立時(shí)間不足6個(gè)月，人力資源部工作人員僅兩人，集團(tuán)班子成員僅董事長(zhǎng)1人，本部工作機(jī)構(gòu)尚不完善，且該批次公開招聘是集團(tuán)首次嘗試自行組織的公開招聘，工作經(jīng)驗(yàn)不足，制定的招聘簡(jiǎn)章確實(shí)存在疏漏和不完善問(wèn)題，集團(tuán)后續(xù)的招聘工作已不斷總結(jié)完善。三是關(guān)于擴(kuò)招時(shí)未在網(wǎng)上公示的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，集團(tuán)剛剛組建，中層管理人才十分緊缺，2017年8月，集團(tuán)專文請(qǐng)示市國(guó)資委關(guān)于申請(qǐng)?jiān)黾诱衅该~事宜，經(jīng)市國(guó)資委同意后，集團(tuán)方才組織開展擴(kuò)招工作，擴(kuò)招人員入職后按規(guī)定將相關(guān)信息報(bào)市國(guó)資委備案。（2）基于上述問(wèn)題的整改措施：一是制定招聘制度。2018年8月27日印發(fā)《泉州城建集團(tuán)有限公司招聘管理制度》。二是規(guī)范招聘流程。①細(xì)化招聘簡(jiǎn)章，2018年以來(lái)招聘簡(jiǎn)章均明確面試人數(shù)比例、筆試和面試占綜合成績(jī)比重等，同時(shí)未達(dá)開考比例的，一律相應(yīng)調(diào)減該崗位的招聘計(jì)劃數(shù)或取消該崗位招聘名額；②強(qiáng)化資格審查，設(shè)計(jì)《報(bào)名審查表》，已在2020年公開招聘中啟用，每個(gè)招聘崗位資格審查時(shí)，設(shè)置初審、復(fù)審、終審環(huán)節(jié)，且要求各級(jí)資格審查人員一一簽字確認(rèn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。③優(yōu)化面試環(huán)節(jié)，2019年7月建立面試考官庫(kù)名單，嚴(yán)格執(zhí)行隨機(jī)抽取面試考官機(jī)制；加強(qiáng)面試考官培訓(xùn)，開考前集中培訓(xùn)考場(chǎng)紀(jì)律、考官注意事項(xiàng)；面試現(xiàn)場(chǎng)全程錄像。④2020年1月，根據(jù)公開招聘流程，梳理公開招聘工作指導(dǎo)書，明確各階段工作內(nèi)容及完成標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)行工作提醒談話。針對(duì)企業(yè)招聘工作不規(guī)范等問(wèn)題，2020年3月26日，集團(tuán)黨委副書記對(duì)集團(tuán)人力資源部負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，強(qiáng)調(diào)規(guī)范工作程序。

6．關(guān)于“執(zhí)行企業(yè)人員管理監(jiān)督有關(guān)制度不夠嚴(yán)格”的問(wèn)題

（1）針對(duì)兼職整治工作不到位的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是開展自查工作。2019年12月完成年度領(lǐng)導(dǎo)人員（含退休領(lǐng)導(dǎo)干部）在企業(yè)、社團(tuán)（基金會(huì)）兼職自查報(bào)告以及兼職臺(tái)賬更新。二是建立相關(guān)制度。2020年3月2日，集團(tuán)印發(fā)《中共泉州城建集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于規(guī)范權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職工作的通知》，嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)管理人員及退休領(lǐng)導(dǎo)干部的兼職行為。

（2）針對(duì)因私出（國(guó)）境管理不到位的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格證件管理。2020年1月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范登記備案人員因私事出國(guó)（境）審批事項(xiàng)的通知》，組織開展因私事出國(guó)（境）備案名單更新及證件保管情況自查，形成備案名單臺(tái)賬和證件保管情況臺(tái)賬。積極與市國(guó)資委和出入境管理部門對(duì)接集團(tuán)所有備案名單的持證情況，3月6日對(duì)持證情況進(jìn)行核對(duì)，對(duì)未按時(shí)上交因私出國(guó)（境）證件7家備案責(zé)任企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)未按時(shí)上交的14本證件進(jìn)行集中保管。二是開展督促檢查。2月底，結(jié)合巡察整改月督查工作，深入權(quán)屬企業(yè)實(shí)地督促指導(dǎo)按時(shí)按規(guī)定做好因私出國(guó)（境）登記備案和證件上交工作，2月25日，對(duì)未按時(shí)上報(bào)因私出國(guó)（境）備案名單和未按時(shí)上交因私出國(guó)（境）證件的備案責(zé)任企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（3）針對(duì)人事檔案管理不到位的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：一是集中動(dòng)態(tài)管理。①建立規(guī)范檔案室，配備專職人員。2019年3月，公開招聘檔案管理專業(yè)專職人員。4月，建立檔案辦公室、查檔室及檔案庫(kù)房，按規(guī)定進(jìn)行布置、裝修，配備相應(yīng)設(shè)備及1名專職工作人員。②獲取管理權(quán)限，建立制度規(guī)范。2019年4月，獲批員工人事檔案自主管理權(quán)限，5月出臺(tái)《泉州城建集團(tuán)檔案管理辦法》，落實(shí)從嚴(yán)管理檔案要求。③進(jìn)行調(diào)檔，集中管理。開通機(jī)要渠道，設(shè)置調(diào)檔函，確認(rèn)調(diào)檔手續(xù)，從60多處地方進(jìn)行調(diào)檔。2019年6月至12月共調(diào)回388份員工檔案，人事檔案存放在60多處的情況已有改變。二是常態(tài)化信息更新。開展人事檔案集中整理、實(shí)時(shí)更新、即時(shí)審核等常態(tài)化工作，對(duì)學(xué)籍、履歷、黨團(tuán)材料不完整的人員，要求及時(shí)補(bǔ)充與認(rèn)定，已完成人事檔案審核全覆蓋范圍內(nèi)4名人員人事檔案專項(xiàng)審核。三是組織督查整改。由集團(tuán)人力資源部協(xié)同城建國(guó)投公司重新查閱黃志雄同志人事檔案，調(diào)查收集證明資料7份，提交集團(tuán)黨委會(huì)研究認(rèn)定黃志雄同志的參加工作時(shí)間。2月底，結(jié)合巡察整改月督查，將權(quán)屬企業(yè)人事檔案歸檔和信息更新及時(shí)性納入檢查。

（四）落實(shí)整改責(zé)任方面

1．關(guān)于“落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任不力”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是2019年12月組織開展權(quán)屬企業(yè)審計(jì)整改落實(shí)情況專項(xiàng)檢查并建立審計(jì)整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。二是出臺(tái)《泉州城建集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制的實(shí)施方案》并印發(fā)常態(tài)化執(zhí)行，進(jìn)一步明確審計(jì)整改工作職責(zé)和責(zé)任。三是經(jīng)法律訴訟，城建國(guó)投公司已于2020年1月8日追回被長(zhǎng)期侵占的金鳳嶼小區(qū)安置房，并對(duì)現(xiàn)有剩余安置房進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督。四是城建國(guó)投公司①先后以《關(guān)于支持對(duì)城東豐海路東側(cè)兩處地塊盡快進(jìn)行整改的函》《關(guān)于城東豐海路東側(cè)現(xiàn)城東通海社區(qū)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存續(xù)事宜給予明確的函》致函豐澤區(qū)政府，請(qǐng)區(qū)政府對(duì)地塊問(wèn)題予以明確。3月2日，豐澤區(qū)政府向市政府請(qǐng)示將城東豐海路加油加氣站南側(cè)空地交由通海社區(qū)代為管理使用。②關(guān)于城東滯洪區(qū)B標(biāo)管理用房及用地被占用問(wèn)題，多次與城東街道辦事處溝通協(xié)商行動(dòng)方案，1月15日聯(lián)合城東街道辦事處發(fā)告知書，要求占用人7天內(nèi)自行搬離。3月12日，聯(lián)合城東街道辦事處對(duì)城東滯洪區(qū)違章搭蓋建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除。五是①城發(fā)公司5名待崗人員（其中2人已達(dá)法定退休年齡，分別于2016年1月和 2017 年4月辦理退休），均為2006年之前招入，之后因公司整體業(yè)務(wù)逐年萎縮，企業(yè)人員富余嚴(yán)重，而城發(fā)公司新一任企業(yè)負(fù)責(zé)人于2012年7月到位，因法律法規(guī)意識(shí)較淡薄，認(rèn)為待崗人員為公司遺留問(wèn)題且已長(zhǎng)期存在，對(duì)該問(wèn)題的重視和處理不夠及時(shí)、到位。②城發(fā)公司接到巡察反饋后，立即停發(fā)3名待崗人員工資，并通過(guò)整理自查檔案資料、約談待崗人員、郵寄催款通知函以及親屬勸告、電話、微信、登門催繳等多種方式進(jìn)行追繳，已陸續(xù)追回待崗?fù)诵萑藛T工資共計(jì)76246元。城發(fā)公司繼續(xù)依法依規(guī)處理5名人員2013年以來(lái)待崗領(lǐng)取的工資問(wèn)題，于2020年4月16日通知尚待崗的3名人員限期返崗。其中1人已于5月9日正式上崗，其余2人因在通知期限內(nèi)未返崗，已按曠工處理，并于5月26日按相關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系。③集團(tuán)紀(jì)委將權(quán)屬城建發(fā)展公司5人長(zhǎng)期吃空餉問(wèn)題列為問(wèn)題線索，核清事實(shí)和責(zé)任，給予1名公司負(fù)責(zé)人誡勉談話，給予公司分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人，共2人批評(píng)教育。六是①督促地下管網(wǎng)公司對(duì)照反饋問(wèn)題進(jìn)行自查整改。經(jīng)自查，因具體經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力不足，責(zé)任意識(shí)不到位，未能嚴(yán)格執(zhí)行工資預(yù)算規(guī)定，地下管網(wǎng)公司2009-2012年度超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放效益工資共27.42萬(wàn)元，至2019年12月仍有16.8726萬(wàn)元未退回，已督促地下管網(wǎng)公司要求相關(guān)人員按規(guī)定全額退回。截至4月14日，已有33人退回超發(fā)工資15.2115萬(wàn)元，尚有4名離職人員共1.6611萬(wàn)元未退回，目前正積極進(jìn)行清退工作。②對(duì)地下管網(wǎng)公司工資總額超發(fā)問(wèn)題，給予公司工資管理部門負(fù)責(zé)人、工資審批人共2人批評(píng)教育。

（五）深化改革發(fā)展體制機(jī)制方面

1．關(guān)于“決策程序存有漏洞”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是完善議事規(guī)則和會(huì)議制度。安居工程公司修訂完善《公司議事規(guī)則和會(huì)議制度》；城建置業(yè)公司制定《泉州市城建置業(yè)有限責(zé)任公司會(huì)議制度及議事規(guī)則（試行）》《泉州市城建置業(yè)有限責(zé)任公司“三重一大”決策實(shí)施辦法（試行）》，兩項(xiàng)制度中均制訂回避條款。二是開展工資發(fā)放事項(xiàng)自查自糾。2019年8月至10月，集團(tuán)審計(jì)部開展關(guān)于城建置業(yè)公司2017-2018年度財(cái)務(wù)收支及自主投資項(xiàng)目管理效益情況專項(xiàng)審計(jì)，結(jié)合此次集團(tuán)內(nèi)審工作，城建置業(yè)公司對(duì)2018年度工資發(fā)放情況進(jìn)行自查，未發(fā)現(xiàn)超額發(fā)放、違規(guī)發(fā)放情況。三是規(guī)范項(xiàng)目效益獎(jiǎng)金發(fā)放。制定《泉州市城建置業(yè)有限責(zé)任公司薪酬方案（試行）》，根據(jù)集團(tuán)關(guān)于城建置業(yè)公司2019年度工資總額核定情況，城建置業(yè)公司自2020年起不再計(jì)提發(fā)放水墨蘭庭項(xiàng)目效益獎(jiǎng)金。

2．關(guān)于“發(fā)生違規(guī)移交問(wèn)題”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化資產(chǎn)管理。2019年11月，出臺(tái)《泉州城建集團(tuán)有限公司資產(chǎn)處置管理暫行規(guī)定》，建立集團(tuán)統(tǒng)一的資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)資產(chǎn)（實(shí)物資產(chǎn)）轉(zhuǎn)讓方面，要求權(quán)屬企業(yè)建立備查臺(tái)賬；針對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢管理方面，要求權(quán)屬企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)殘值回收管理并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。今后，集團(tuán)還將通過(guò)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控權(quán)屬企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。二是明確資產(chǎn)處置流程。原北峰指揮部遺留的17臺(tái)破舊變壓器因長(zhǎng)期露天堆積閑置，無(wú)人看管，內(nèi)部主要有效電氣構(gòu)件缺失，形成事實(shí)上的廢棄舊料。2018年4月28日，經(jīng)住宅開發(fā)公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究，決定對(duì)17臺(tái)變壓器按程序進(jìn)行報(bào)廢處置。因泉州本地市面上具有機(jī)電設(shè)備評(píng)估經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)的單位數(shù)量較少，且經(jīng)過(guò)綜合比價(jià)比選，2018年5月30日，公司選擇具備資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的福建省泉州海絲船舶評(píng)估咨詢有限公司作為本次拍賣的價(jià)格評(píng)估單位并簽訂合同。2018月6月15日，按公開競(jìng)價(jià)拍賣程序?qū)?7臺(tái)變壓器進(jìn)行處置。住宅開發(fā)公司沒(méi)有將廢棄舊料進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心公開交易，而是以公開拍賣的形式予以處置，是基于以下考慮：這17臺(tái)變壓器雖然具備機(jī)器之名，但內(nèi)部主要有效電氣構(gòu)件已大部分缺失，經(jīng)技術(shù)鑒定結(jié)論為無(wú)利用價(jià)值，已不具備實(shí)體資產(chǎn)整體或部分的真實(shí)與確切概念，構(gòu)不成機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)線、原材料或存貨等的完整定義，實(shí)際狀況就是一堆廢棄舊料。考慮到不是實(shí)體資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，住宅開發(fā)公司決定立即對(duì)該廢棄舊料按程序組織公開競(jìng)價(jià)拍賣處置，一者可以避免可能流拍帶來(lái)的收入損失；其次節(jié)約進(jìn)入交易市場(chǎng)產(chǎn)生的交易費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)收入最大化；三來(lái)可以抓緊時(shí)間，避免該批廢棄舊料的進(jìn)一步滅失、貶值，影響拍賣價(jià)格。為確保依法依規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)處置流程，住宅開發(fā)公司于2019年7月制定出臺(tái)《泉州市住宅建設(shè)開發(fā)有限公司固定資產(chǎn)管理制度》。三是組織專題學(xué)習(xí)。住宅開發(fā)公司組織相關(guān)部室、相關(guān)人員學(xué)習(xí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》《泉州市國(guó)資委所出資企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》《泉州城建集團(tuán)有限公司資產(chǎn)處置管理暫行規(guī)定》等資產(chǎn)處置管理有關(guān)規(guī)定，提高思想認(rèn)識(shí)。四是盤點(diǎn)固定資產(chǎn)。已初步完成公司固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)并建立臺(tái)賬，梳理規(guī)整編碼，嚴(yán)格出入庫(kù)管理，嚴(yán)格資產(chǎn)處置程序。五是編印制度手冊(cè)。于2019年12月印制《上級(jí)制度匯編》，并將于公司制度廢改立工作完成后印發(fā)《泉州市住宅建設(shè)開發(fā)有限公司制度手冊(cè)》，作為員工的工具書、行為指南，嚴(yán)格各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作。

三、劃轉(zhuǎn)企業(yè)中泉建筑工程公司巡察反饋問(wèn)題的整改進(jìn)展情況

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年7月10日起，市委巡察六組對(duì)中泉（集團(tuán)）公司黨總支開展了為期40余天的全面巡察，并于2019年12月6日反饋了巡察意見。泉州城建集團(tuán)黨委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，于2020年3月底，將市委巡察反饋涉及中泉建筑工程公司的有關(guān)問(wèn)題納入集團(tuán)黨委整改范疇。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將相關(guān)問(wèn)題巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

（一）落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求方面

1．關(guān)于“推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距”的問(wèn)題

（1）針對(duì)推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展步伐緩慢的問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：①2019年9月27日中泉（集團(tuán)）公司與城建集團(tuán)簽訂《泉州市中泉建筑工程有限公司無(wú)償劃入福建泉州市市政工程有限公司協(xié)議書》。②市國(guó)資委于2019年10月30日批復(fù)，同意將中泉（集團(tuán)）公司持有的泉州市中泉建筑工程有限公司100%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給泉州城建集團(tuán)有限公司全資子公司福建泉州市市政工程有限公司持有。③2019年12月9日，泉港法院作出裁決同意置換中泉建筑工程公司因“泉港莊園·駿豪國(guó)際”項(xiàng)目建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟而保全涉及中泉（集團(tuán)）公司參股合作“莊園·華都國(guó)際”房地產(chǎn)項(xiàng)目，消除了移交障礙。④2019年12月11日，制定《中泉建筑公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)移交工作方案》，明確股權(quán)劃轉(zhuǎn)具體工作步驟、時(shí)間要求及責(zé)任分工，按方案要求把劃轉(zhuǎn)工作落實(shí)到具體細(xì)項(xiàng)工作及完成時(shí)間。移交工作已于2019年12月25完成。

（二）落實(shí)整改責(zé)任方面

1．關(guān)于“外部審計(jì)整改未完成”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)應(yīng)收賬款的收款管理，加速資金回籠，提高資金周轉(zhuǎn)率，減少壞賬損失，防范財(cái)務(wù)危機(jī)；保證應(yīng)收賬款與收款數(shù)據(jù)的記錄和披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合披露程序及要求；確保應(yīng)收賬款與收款業(yè)務(wù)符合國(guó)家法律、法規(guī)以及公司有關(guān)規(guī)章制度。二是截至2019年12月31日，學(xué)府上城（原西福嘉園小區(qū)）被拖欠工程款881萬(wàn)元，雙方已簽訂以房抵工程款協(xié)議，目前雙方正積極商談辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶相關(guān)事宜。三是鯉城二實(shí)小項(xiàng)目被拖欠工程款1070萬(wàn)元，補(bǔ)充協(xié)議分三期返還。首期及第二期款各200萬(wàn)元已分別于2019年7月底、12月底如期到賬，余款在2020年8月底前歸還。四是泉港莊園·駿豪國(guó)際小區(qū)項(xiàng)目被拖欠工程款1792萬(wàn)元，再審案法院已判決，泉州市匯聚房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、泉州市泉港莊園開發(fā)有限公司應(yīng)于判決生效之日起十日內(nèi)支付泉州市中泉建筑工程有限公司工程款17,924,198.85元及逾期付款利息損失（自2017年3月1日起至款項(xiàng)付清之日止，按中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算），對(duì)方不服再審一審的判決結(jié)果已向泉州市中級(jí)人民法院提起上訴，將繼續(xù)跟蹤再審二審情況。

2．關(guān)于“內(nèi)部審計(jì)整改不徹底”的問(wèn)題

整改進(jìn)展情況：一是收款收據(jù)和領(lǐng)款單據(jù)報(bào)支符合稅務(wù)部門相關(guān)規(guī)定的要求。2016年度中泉建筑工程公司的企業(yè)所得稅征收方式為核定征收，財(cái)務(wù)處理時(shí)只要求收入全額開具稅收發(fā)票，成本費(fèi)用支出均以收款收據(jù)和領(lǐng)款單據(jù)報(bào)支。年度所得稅匯算時(shí)，按收入的2%繳納企業(yè)所得稅，不核算成本費(fèi)用的具體支出。二是嚴(yán)格督促中泉建筑公司本部及各在建工程項(xiàng)目管理部按照財(cái)務(wù)報(bào)銷制度及稅收法律相關(guān)規(guī)定糾正不合規(guī)行為。三是中泉建筑工程公司2016年發(fā)生工程資質(zhì)升級(jí)費(fèi)用中存在收款收據(jù)和領(lǐng)款單據(jù)報(bào)支問(wèn)題的98.05萬(wàn)元，已按照要求在年度企業(yè)所得稅申報(bào)中進(jìn)行處理。

四、巡察反饋問(wèn)題線索的處理情況

針對(duì)巡察反饋問(wèn)題、移交的問(wèn)題線索和信訪件，給予黨紀(jì)立案1人，誡勉談話1人，批評(píng)教育10人，提醒談話1人，另轉(zhuǎn)交處理2人。

給予誡勉談話處理1人。城建發(fā)展公司負(fù)責(zé)人莊森陽(yáng)。

五、下一步工作重點(diǎn)和計(jì)劃

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整改，雖然取得了階段性成效，但與省委、市委的要求和群眾期待仍存在差距，對(duì)一些比較復(fù)雜的問(wèn)題和深層次矛盾，還需在注重長(zhǎng)效治本上狠下功夫。下一步，泉州城建集團(tuán)黨委將嚴(yán)格按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，為奮力推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以更嚴(yán)的要求壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。把巡察整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果緊密結(jié)合，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，結(jié)合集團(tuán)“兩個(gè)責(zé)任”清單和集團(tuán)黨委2020年工作要點(diǎn)，把中央和省委、市委的重大決策部署不折不扣落實(shí)到集團(tuán)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，層層傳遞責(zé)任壓力，做到真抓真管、敢抓敢管、常抓常管。全力支持集團(tuán)紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，健全集團(tuán)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制，引導(dǎo)全體黨員干部將廉潔從業(yè)各項(xiàng)紀(jì)律要求和中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行到位，不斷維護(hù)風(fēng)正氣清的工作氛圍。準(zhǔn)確把握《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》的任務(wù)和要求，不斷加強(qiáng)支部建設(shè)，提升黨建規(guī)范化水平，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以更實(shí)的作風(fēng)鞏固提升整改成效。堅(jiān)守政治標(biāo)準(zhǔn)，毫不松懈抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對(duì)已經(jīng)完成的和取得階段性成果的整改任務(wù)，適時(shí)開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題“反彈”。對(duì)需要長(zhǎng)期持續(xù)落實(shí)的整改事項(xiàng)，繼續(xù)創(chuàng)造條件有序穩(wěn)步推進(jìn)，常抓不懈，一抓到底，堅(jiān)決保證整改成果。堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，著力強(qiáng)化制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，圍繞事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后問(wèn)責(zé)，倒查制度漏洞，形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，黨組織書記落實(shí)第一責(zé)任人的政治責(zé)任，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，不斷查找和及時(shí)解決分管領(lǐng)域工作存在的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的整體成效，切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)黨委的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。

（三）強(qiáng)化成果運(yùn)用，以更大的力度深化集團(tuán)改革。以此次巡察整改為新的出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革重要講話精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持把巡察整改工作的成果轉(zhuǎn)化與落實(shí)中心工作有機(jī)結(jié)合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。緊扣市委“作答時(shí)代命題、聚力趕超攻堅(jiān)”要求和決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，依托集團(tuán)“三個(gè)一線”黨建工作機(jī)制和“三全五化”工作模式，著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部隊(duì)伍，聚焦“片區(qū)建設(shè)、城市運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)培育、融資議價(jià)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，引領(lǐng)干部職工筑牢初心使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為推動(dòng)“五個(gè)泉州”建設(shè)注入不竭動(dòng)力、提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-22289803；通信地址：泉州市鯉城區(qū)九一街158號(hào)泉州城建大廈604室，郵政編碼：362000；電子郵箱：qzcjjtdb@163.com。

中共泉州城建集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2020年8月24日